Определение о возвращении жалобы (представления) подателю от 19.12.2023 по делу № 02-12063/2023 от 20.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023  года                                                адрес

 Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В.,

при секретаре Шушаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12063/2023 по иску Демидовой Татьяны Валентиновны к СНТ «Родник-90», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором просит  признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, у хут. Брехово, СНТ «Родник-90», адрес.

Свои требования мотивирует тем, что протоколами собрания членов СНТ «Родник-90» от 19 августа 2006 года и 05 июля 2008 года за Демидовой Т.В. закреплен земельный участок адрес метров, расположенный по адресу: адрес, у хут. Брёхово. СНТ «Родник-90», адрес. За указанный земельный адрес внесен целевой взнос в сумме сумма, что подтверждается приходным кассовым ордером, выданным СНТ «Родник-90» от 19.08 2006 и платёжным поручением от 19.11 2008 года. Демидова Т.В. обратилась в Департамент городского имущества адрес за услугой «Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам» в отношении земельного участка (запрос от 11.07.2022) №Б\Н, Исходящим номером № 33-5-68768/22-(0)-0)). Департаментом городского имущества адрес был направлен отказ в приеме документов № 33-5-68768/22-(0)-1. С указанным отказом истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с данными требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явилась, возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика СНТ «Родник-90», представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, проверив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что  Садовое товарищество Родник (ныне СНТ «Родник-90») образовано в 1990 году (запись №50:26:01042), что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002, бланк свидетельства серии 50 №001279587 и налоговом органе юридического лица филиалом №26 Московской регистрационной палаты от 01.07.1990 года, бланк 50 №000671652.

16 октября 1990 года Градостроительным советом при главном Архитекторе адрес главного Архитектурно-планировочного управления Мособлисполкома одобрен эскиз планировки т принято решение о дальнейшем проектировании тер-рии адрес (ныне СНТ «Родник-90».

Решением Исполнительного Комитета Наро-Фоминского городского Совета Народных Депутатов адрес «Об утверждении земельных участков, утверждении границ отвода и выдаче Гос. актов на право пользования землей от 22.06.1990 № 530/13) (далее - Решение) (копия прилагается) утверждены границы плана отвода земельных участков и выдаче Гос. акта на право пользования землёй под коллективное садоводство 5 (пять га) из земель совхоза Крёкшино.

Решением Наро-Фоминского городского совета Народных депутатов адрес от 04.10.1991 года №862/24 утвержден акт выбора земельного участка и выдача государственного акта на право пользования землёй под коллективное садоводство Кокошкинскому поселковому Совету общей адрес, в том числе Гагаринскому плодоовощному отделению 2,5 га.

Постановлением Главы администрации адрес от 22.01.1993 года № за С/т «Родник-90» 76 закреплен земельный участок площадью 10,3 га (далее-Постановление).

В вышеуказанном Решении и Постановлении не содержится каких-либо сведений о праве, на котором земельные участки предоставлены, как не содержит таких сведений и сам Протокол, которым Демидовой Т.В. земельный участок, из которого выделено: в коллективно-совместную собственность -0,72 га, в бессрочное пользование -1,9 га, в собственность членов Садового товарищества -7.68 га.

На участки площадью 0,72 га, имеющего кадастровый номер 50:26:0170206:111 и участок площадью 1,9 га, имеющего кадастровый номер 50:26:0170206:112 зарегистрировано право собственности на СНТ «Родник-90».

Истец Демидова Т.В. является членом СНТ «Родник-90» с 1994 года, оплачивает членские и целевые взносы.

Протоколами собрания членов СНТ «Родник-90» от 19 августа 2006 года и 05 июля 2008 года за Демидовой Т.В. закреплен земельный участок адрес метров, расположенный по адресу: адрес, у хут. Брёхово. СНТ «Родник-90», адрес.

За указанный земельный адрес внесен целевой взнос в сумме сумма, что подтверждается приходным кассовым ордером, выданным СНТ «Родник-90» от 19.08 2006 и платёжным поручением от 19.11 2008 года.

Как следует из искового заявления истца, она обратилась в Департамент городского имущества адрес за услугой «Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам» в отношении земельного участка (запрос от 11.07.2022) №Б\Н, Исходящим номером № 33-5-68768/22-(0)-0)).

Департаментом городского имущества адрес был направлен отказ в приеме документов № 33-5-68768/22-(0)-1.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным отказом в силу следующего.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п. 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК (с 30 октября 2001 года). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1).

Для государственной регистрации права собственности на земельные участки, указанные в п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, не требуется принятие решений Департаментом городского имущества адрес о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 2).

В соответствии с п. 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001  № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 30 октября 2001 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Как установлено судом, выделенный фиоВ в 2006 году земельный участок соответствует в совокупности всем перечисленным выше условиям, а именно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного Садовому товариществу «Родник-90» (ныне - СНТ «Родник-90») в 1992 году на основании Решения Исполнительного Комитета Наро-Фоминского городского Совета Народных Депутатов адрес «Об утверждении земельных участков, утверждении границ отвода и выдаче Государственных актов на право пользования землей от 22.06.1990 № 530/13), С/т «Родник-90» Постановлением Главы администрации адрес №76 от 22.01.1993 года закреплено право собственности на земельные участки площадью 10.3 га, из них в коллективно- совместную собственность -0,72 га, . в бессрочное пользование -1.9 га, в собственность членов С/т -7.68 га; земельный участок выделен Демидовой Т.В. по решению общего собрания членов вышеуказанной некоммерческой организации, за него Демидова Т.В. оплатила вступительный взнос, оплачивает земельный налог и членские взносы; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

На основании п. 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2. Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Спорный земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается планом границ земельного участка, актом согласования местонахождения границ земельного участка. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, адрес, у хут. Брёхово. СНТ «Родник-90», адрес. План-схема установления границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка 600 кв.м., и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно правилам землепользования и застройки адрес. Участок расположен в пределах землеотвода СНТ «Родник-90»

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГКРФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ сохраняется.

Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, у хут. Брехово, СНТ «Родник-90», адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░-90», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░. ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░-90», ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░