Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2017 (2-5081/2016;) ~ М-4708/2016 от 20.12.2016

Дело № 2-771/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2017 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.

при секретаре Рединовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Н.Н., Тантова М.И., Фоминой Н.Н. к Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УС Т А Н О В И Л:

Истцы, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что они проживают в комнате площадью 12,7 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире <адрес>. В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу освободились две комнаты площадью 27,5 кв.м, после чего истцы обратились в Жилищное управление Администрации г. Смоленска с заявлением о постановки их на учет как малоимущих нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью предоставления освободившегося жилого помещения по договору социального найма. Однако в удовлетворении заявления им отказали, указав, что истцы могут претендовать на предоставление освободившихся жилых помещений только по договору купли-продажи. Считают действия ответчиков незаконными, нарушающими их права и законные интересы. Просят суд признать отказ Администрации г. Смоленска в заключении договора социального найма с Фоминой Н.Н., Фоминой Н.Н., Тантовым М.И. в отношении освободившегося жилого помещения незаконным, признать истцов нуждающимися в жилых помещениях и обязать Администрацию г. Смоленска заключить с истцами договор социального найма в отношении освободившегося жилого помещения в виде двух комнат площадью 27,5 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Фомина Н.Н., истец Фомина Н.Н., истец Тантов М.И. и их представитель по устному ходатайству Кротова В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что Фомина Н.Н. зарегистрирована и проживает в комнате площадью 12,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире <адрес>. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживают ее дочь – Фомина Н.Н. и сын – Тантов М.И. Трехкомнатная квартира была предоставлена отцу Фоминой Н.Н. - Филину Н.С. на основании ордера № от 30.05.1977, на семью из 4-х человек, а именно: Филина Н.С, Филину А.В., Филину Н.Н. (истца), Филина А.Н. 03.02.1976 истец Филина Н.Н. вышла замуж за Фомина Н.М., после регистрации брака ей присвоена фамилия мужа Фомина. 19.10.1990 лицевые счета на трехкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу по заявлению Фоминой Н.Н. и Филина Н.С. были разделены на две семьи. Один лицевой счет был открыт на комнату 12,7 кв.м на имя Фоминой Н.Н. и ее семью из трех человек (Фомину Н.Н., дочь Фомину Н.Н. и сына Тантова М.И.), а другой лицевой счет был открыт на две комнаты, площадью 27,5 кв.м, на имя отца истца - Филина Н.С. и его семью, состоящую из четырех человек (Филина Н.С., супруги - Филиной А.В., сына - Филина А.Н., сына - Филина А.Н.), в результате чего трехкомнатная квартира стала коммунальной. По состоянию на 15.12.2016 в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, поскольку наниматель – Филин Н.С., Филина А.В. и Филина А.Н. умерли, а данное жилое помещение не приватизировано и является муниципальным жильем. В настоящее время Фомина Н.Н. совместно со своей дочерью – Фоминой Н.Н. и сыном – Тантовым М.И. проживают в спорном жилом помещении. С целью улучшения жилищных условий Фомина Н.Н. неоднократно обращалась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, состоящее из двух освободившихся комнат, расположенного по адресу: <адрес> Однако истцу было отказано в признании ее малоимущей и в заключении с ней договора социального найма. Кроме того, Фомина Н.Н. обращалась в Администрацию г. Смоленска с заявление о постановке ее семь на учет в качестве нуждающихся в улучшений жилищных условий и заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако истцу вновь было отказано и предложено заключить договор купли-продажи в отношении освободившихся жилых помещений. Данный отказ истцы считают незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска Трегубова М.Ю. исковые требования не признала, указав, что действительно в коммунальной квартире по адресу: <адрес> освободились две комнаты, площадью 27,5 кв.м. Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими или нуждающимися в жилых помещениях. Однако, в связи с тем, что истцы не были признаны малоимущими, им было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Истцам было предложено заключить договор купли-продажи освободившегося жилого помещения, но от данного предложения они отказались. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира <адрес>, на основании ордера № от 30.05.1977 была предоставлена Филину Н.С., на семью из 4-х человек (Филина Н.С, Филину А.В. - супругу, Филину Н.Н. - дочь, Филина А.Н.- сына) (л.д. 8).

Родителями Филиной Н.Н. являются Филин Н.С. и Филина А.В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 12 обр).

Согласно копии справки о заключении брака № Филина Н.Н. 03.02.1976 зарегистрировала брак с Фоминым Н.М.. После регистрации брака жене присвоена фамилия мужа Фомина (л.д. 13).

05.10.1977 брак между Фоминой Н.Н. и Фоминым Н.М. был расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 14).

Решением исполнительного комитета Промышленного района Совета народных депутатов №1513Ж от 19.10.1990 был разделен лицевой счет по начислению квартирной платы открытый на трехкомнатную квартиру №, площадью 40,2 кв.м, в доме <адрес>. Открыты лицевые счета на комнату площадью 12,7 кв.м, на имя Фоминой Н.Н. на семью из трех человек (Фомину Н.Н., дочь Фомину Н.Н. и сына Тантова М.И.) и на две комнаты площадью 27,5 кв.м на имя Филина Н.С. на семью из четырех человек (Филина Н.С., супруги - Филиной А.В., сына - Филина А.Н., сына - Филина А.Н.) (л.д. 10).

На основании решения XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 в Реестре муниципального имущества зарегистрировано жилое помещение площадью 27,5 кв.м, и жилое помещение площадью 12,7 кв.м, в квартире <адрес>

Как установлено в судебном заседании по состоянию на 15.02.2016 в части квартиры № площадью 27,5 кв.м, состоящей из двух комнат, расположенной по <адрес>, никто не зарегистрирован, поскольку наниматель данного жилого помещения - Филин Н.С. и все остальные члены его семьи (супруга - Филина А.В., сын - Филин А.Н., сын - Филин А.Н.), проживавшие в данном жилом помещении умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 15-18).

Истец Фомина Н.Н. неоднократно подавала в Администрацию г. Смоленска заявления о признании ее и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о предоставлении по договору социального найма освободившегося помещения, площадью 27,5 кв.м, в квартире <адрес> (л.д.28-29).

Согласно ответам Администрации г. Смоленска от 06.07.2016 исх. № 681, 24.11.2016 исх. № 957, 01.12.2016 исх. № 1230 в удовлетворении требований Фоминой Н.Н. о признании ее и членов ее семьи малоимущими, нуждающимися в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма было отказано и предложено заключить договор купли-продажи в отношении освободившихся жилых помещений (л.д. 26-27, 30, 31).

Разрешая заявленное истцами требование о предоставлении им по договору социального найма жилого помещения, площадью 27,5 кв.м, расположенного в квартире <адрес>, суд исходит из того, что порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах регулируется статьёй 59 Жилищного кодекса РФ.

Нормы указанной статьи устанавливают очередность предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно ч. 3 названной статьи при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В четвертую очередь вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 в городе Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из вышеприведенных норм, при решении вопроса о наличии права на предоставление по договору социального найма освободившихся двух комнат в коммунальной квартире, истцам необходимо было представить доказательства того, что они в установленном законом порядке признаны малоимущими или могут быть признаны малоимущими, что они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека семьи менее нормы предоставления.

Однако, в силу ст. 56 ГПК РФ таких доказательств, стороной истца в материалы дела не представлено.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 28.09.2016 № 2259-адм истцам отказано в признании их малоимущими (л.д. 32).

В судебном заседании истцы не ссылались на незаконность данного постановления, и более того признали, что оснований для признания их малоимущими не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы не приобрели право на присоединение освободившегося жилого помещения, площадью 27,5 кв.м, расположенного в квартире <адрес>, путем заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.    

Согласно п. 3 ст. 59 ЖК РФ истцы могут воспользоваться правом предоставления освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи, что и было предложено ответчиком в письме от 01.12.2016.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Фоминой Н.Н., Тантова М.И., Фоминой Н.Н. к Администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов