Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1339/2018 ~ М-1724/2018 от 12.09.2018

Дело №2-1339/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 25 октября 2018 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федоровой Е.А. к Администрации ЗАТО Северск Томской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

установил:

Федорова Е.А. обратилась в суд с указанным иском к Администрации ЗАТО Северск Томской области, в котором с учетом частичного отказа от исковых требований просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по [адрес], с учетом того, что: общая площадь квартиры не изменилась – 47,5 кв.м., жилая площадь изменилась с 28,1 кв.м (до перепланировки) до 28,3 кв.м (после перепланировки), а именно жилую площадь составляют: 14,2 кв.м комната, 14,1 кв.м – комната; вспомогательную площадь составляют: 4,6 кв.м – коридор, 2,9 кв.м – санузел, 6,6 кв.м – кухня, 3,2 кв.м – коридор, 1,7 кв.м – балкон.

В обоснование исковых требований указала, что она и Федоров В.А. являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности двухкомнатной квартиры, расположенной по [адрес]. Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по [адрес], изготовленному по состоянию на 02.11.2012 и экспликации к нему, квартира, состоит из семи помещений: коридора (помещение № **) площадью 4,6 кв.м, санузла (помещение № **) площадью 2,9 кв.м., кухни (помещение № **) площадью 6.6 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 17,6 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 10,5 кв.м, кладовой (помещение № **) площадью 3,6 кв.м, балкона (помещение № **) площадью 1,7 кв.м, общая площадь квартиры до перепланировки составляла 47,5 кв.м, жилая – 28,1 кв.м, площадь вспомогательных помещений – 17,7 кв.м. Между Федоровой Е.А. и Федоровым В.А. сложился фактический порядок пользования квартирой, в соответствии с которым помещение № ** на поэтажном плане находится в пользовании Федоровой Е.А., помещение № ** – в пользовании Федорова В.А., остальные помещения – в общем совместном пользовании. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания Федорова Е.А. своими силами произвела перепланировку квартиры, расположенной по [адрес]: демонтаж части перегородки под дверной проем между жилой комнатой и кладовой на всю высоту помещения (до низа балки перекрытия); демонтаж дверного полотна между коридором и жилой комнатой; возведение новой перегородки с дверным проемом в жилой комнате (выделение помещений под комнату и коридор); заделка существующего дверного проема между жилыми комнатами. ООО «Проектно-конструкторское бюро» г. Северска был выполнен проект реконструкции квартиры. Из проектной документации на жилое помещение – квартиру, расположенную по [адрес], изготовленному по состоянию на 2018 год после проведенной перепланировки, следует, что квартира стала состоять из семи помещений: коридора (помещение № **) площадью 4,6 кв.м, санузла (помещение № **) площадью 2,9 кв.м., кухни (помещение № **) площадью 6.6 кв.м, коридора (помещение № **) площадью 3,2 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 14,2 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 14,1 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 17,6 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 10,5 кв.м, кладовой (помещение № **) площадью 3,6 кв.м, балкона (помещение № **) площадью 1,7 кв.м, общая площадь квартиры после перепланировки составляет 47,3 кв.м, жилая – 28,3 кв.м, площадь вспомогательных помещений – 19 кв.м. В целях получения разрешения на строительство с целью проведения реконструкции Федорова Е.А. обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТОГ Северск Томской области. 13.03.2018 Администрация ЗАТО Северск Томской области отказала Федоровой Е.А. в выдаче разрешения в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 13.03.2018 № ** ввиду отсутствия согласия второго собственника квартиры Федорова В.А. Однако реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы Администрации ЗАТО Северск Томской области и Федорова В.А. Отказ Администрации ЗАТО Северск Томской области в даче Федоровой Е.А. согласия разрешения на реконструкцию квартиры, расположенной по [адрес], явился основанием для обращения в суд. Проведенной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждается: экспертным заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений кв. ** жилого дома по [адрес], в соответствии с которым в помещениях названной квартиры осуществлены перепланировка (переустройство), описанное выше; при этом несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии; конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствует строительным нормам; экспертным заключением на перепланировку (переустройство) квартиры по [адрес],в соответствии с которым перепланировка (переустройство) жилого помещения (квартиры № **) жилого дома по [адрес], соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартальных помещений от 16.08.2018 в соответствии с которым в жилом помещении, расположенном по [адрес], были произведены: демонтаж шкафа, зашивка дверного проема, монтаж перегородки с дверным проемом, монтаж дверного проема с дверным блоком. Данная перепланировка соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности. Федорова Е.А. полагает, что отсутствие согласия другого собственника объекта капитального строительства Федорова В.А. на перепланировку квартиры само по себе не может служить основанием для отказа лицу, производящему реконструкцию, в устранении препятствий к ее легализации путем получения разрешения на согласование переустройства и перепланировки жилого помещения. Учитывая, что единственным препятствием к получению разрешения на перепланировку квартиры является отсутствие согласия сособственника Федорова В.А., Федорова Е.А. имеет право ставить вопрос о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Истец Федорова Е.А., представитель истца Федоровой Е.А. – Чернов Н.С., действующий на основании доверенности от 17.04.2018, реестр. № **, сроком действия на пять лет, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Северск Томской области – Капитонова Г.А., действующая на основании доверенности от 13.06.2018 № **, сроком действия по 31.12.2018, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила отзыв на иск, в котором указала, что учитывая экспертные заключения, приложенные к исковому заявлению, Администрация ЗАТО Северск полагает возможным в судебном порядке сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии спорное жилое помещение, при условии согласия Федорова В.А., как собственника 1/2 дли указанного помещения, на сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ЗАТО Северск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Федоров В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федоровой Е.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Федорова Е.А. и Федоров В.А. являлись собственниками жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по [адрес] (по 1/2 доли в праве собственности каждый), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2013 серии ** № **.

Договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру, заключенному 15.10.2018 между Федоровой Е.А. и Федоровым В.А., подтверждается, что последним произведено отчуждение принадлежащей ему доли в праве собственности на указанную выше квартиру в пользу Федоровой Е.А.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, расположенного по [адрес], изготовленному по состоянию на 02.11.2012, и экспликации к нему, спорная квартира состоит из семи помещений: коридора (помещение № **) площадью 4,6 кв.м, санузла (помещение № **) площадью 2,9 кв.м., кухни (помещение № **) площадью 6.6 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 17,6 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 10,5 кв.м, кладовой (помещение № **) площадью 3,6 кв.м, балкона (помещение № **) площадью 1,7 кв.м, общая площадь квартиры до перепланировки составляла 47,5 кв.м, жилая – 28,1 кв.м, площадь вспомогательных помещений – 17,7 кв.м.

Указанные сведения также подтверждаются кадастровым паспортом от 26.11.2012 на жилое помещение, расположенное по [адрес].

Из текста искового заявлении следует и не оспаривается сторонами, что в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания Федорова Е.А. своими силами произвела перепланировку квартиры, расположенной по [адрес], а именно: демонтаж части перегородки под дверной проем между жилой комнатой и кладовой на всю высоту помещения (до низа балки перекрытия); демонтаж дверного полотна между коридором и жилой комнатой; возведение новой перегородки с дверным проемом в жилой комнате (выделение помещений под комнату и коридор); заделка существующего дверного проема между жилыми комнатами.

Из проектной документации, выполненной ООО «Проектно-конструкторское бюро» г. Северска, на жилое помещение – квартиру, расположенную по [адрес], по состоянию на 2018 год, то есть после проведения перепланировки жилого помещения, следует, что квартира стала состоять из семи помещений: коридора (помещение № **) площадью 4,6 кв.м, санузла (помещение № **) площадью 2,9 кв.м., кухни (помещение № **) площадью 6.6 кв.м, коридора (помещение № **) площадью 3,2 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 14,2 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 14,1 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 17,6 кв.м, комнаты (помещение № **) площадью 10,5 кв.м, кладовой (помещение № **) площадью 3,6 кв.м, балкона (помещение № **) площадью 1,7 кв.м, общая площадь квартиры после перепланировки составляет 47,3 кв.м, жилая – 28,3 кв.м, площадь вспомогательных помещений – 19 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в указанной квартире произведена в нарушение установленного порядка перепланировка и переустройство.

Согласно экспертному заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений кв. ** жилого дома по [адрес], в помещениях названной квартиры осуществлены перепланировка (переустройство), при этом несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность в данной перепланировке соответствует строительным нормам.

Экспертным заключением на перепланировку (переустройство) квартиры по [адрес], установлено, что перепланировка (переустройство) жилого помещения (квартиры № **) жилого дома по [адрес], соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартальных помещений от 16.08.2018 в соответствии с которым в жилом помещении, расположенном по [адрес], были произведены: демонтаж шкафа, зашивка дверного проема, монтаж перегородки с дверным проемом, монтаж дверного проема с дверным блоком. Данная перепланировка соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности.

Исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, суд приходит к выводу том, что переустройство и перепланировка квартиры не создает угрозу для жизни или здоровья граждан, в связи с чем исковые требования о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения - квартиры, расположенной по [адрес], с учетом того, что: общая площадь квартиры не изменилась – 47,5 кв.м., жилая площадь изменилась с 28,1 кв.м (до перепланировки) до 28,3 кв.м (после перепланировки), а именно жилую площадь составляют: 14,2 кв.м комната, 14,1 кв.м – комната; вспомогательную площадь составляют: 4,6 кв.м – коридор, 2,9 кв.м – санузел, 6,6 кв.м – кухня, 3,2 кв.м – коридор, 1,7 кв.м – балкон, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по [адрес], с учетом того, что: общая площадь квартиры не изменилась – 47,5 кв.м., жилая площадь изменилась с 28,1 кв.м (до перепланировки) до 28,3 кв.м (после перепланировки), а именно жилую площадь составляют: 14,2 кв.м комната, 14,1 кв.м – комната; вспомогательную площадь составляют: 4,6 кв.м – коридор, 2,9 кв.м – санузел, 6,6 кв.м – кухня, 3,2 кв.м – коридор, 1,7 кв.м – балкон.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова