Решение по делу № 12-92/2016 от 24.05.2016

Судья Ойдуп У.М. Дело № 12-92/2016

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 7 июня 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Фомина Е.А. Чыпсымаа А.А. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фомина Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 апреля 2016 года Фомин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и два месяца.

Не согласившись с указанным постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва, представитель Фомина Е.А. Чыпсымаа А.А. обжаловал его в Верховный Суд Республики Тыва, указав, что, привлекая Фомина Е.А. к административной ответственности, суд в качестве отягчающего обстоятельства указал отказ Фомина Е.А. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. На момент вынесения постановления в отношении Фомина Е.А. судебный акт о привлечении его к административной ответственности, предусмотренный за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отсутствовал. Таким образом, доказательств наличия отягчающего обстоятельства в материалах дела не имелось и, назначая наказание, судья должен назначить минимальное наказание, предусмотренное данной статьёй.

В судебном заседании Фомин Е.А. и его представитель Чыпсымаа А.А. поддержали жалобу, пояснили, что секретарь при извещении Фомина Е.А. не сообщила ни кабинета, ни фамилии судьи, рассматривающего дело.

В судебном заседании потерпевшие Ш., К. возражали против доводов жалобы, просили оставить постановление судьи без изменения.

Потерпевшая Г. в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фомина Е.А. рассмотрено Кызылским городским судом Республики Тыва 29 апреля 2016 года в отсутствие Фомина Е.А.

Разрешая данное дело, судья в постановлении указала, что Фомин Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Однако из телефонограммы, имеющейся в материалах дела, видно, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Фомина Е.А., находящегося в производстве судьи Ойдуп У.М., Фомин Е.А. извещался 25 октября 2016 года в 9 часов 40 минут со служебного номера 3-18-19 на телефонный номер №, при этом, исходя из текста телефонограммы, секретарь Д. известила его о рассмотрении дела (не указано какого дела), назначенного на 29 апреля 2016 года в 17 часов 00 минут у судьи Сат Л.Б., кабинет 31.

Таким образом, информация, содержащаяся в телефонограмме, опровергает факт надлежащего извещения Фомина Е.А. судьёй Ойдуп У.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела. Иных сведений об извещении привлекаемого лица по факсимильной связи либо с использованием средств связи, в том числе электронной почты и доставки телеграмм, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении было рассмотрено судьёй Кызылского городского суда города Республики Тыва в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие Фомина Е.А., не извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Поскольку судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно были нарушены вышеуказанные требования КоАП РФ, то постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 апреля 2016 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)

Учитывая, что срок привлечения Фомина Е.А. к административной ответственности не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 апреля 2016 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фомина Е.А. направить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Верховного Суда

Республики Тыва С.А. Железнякова