Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-35/2017 (2а-7151/2016;) ~ М-6023/2016 от 17.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи              Сметаниной О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-35/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Парюгиной Л.К. о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности, после частичной оплаты требования были уточнены. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, однако ДД.ММ.ГГГГ он был отменен. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором за 2014 налоговый период рассчитаны: подлежащий уплате налог на имущество физических лиц в размере 32 299 руб., земельный налог в размере 28 317,00 руб., всего сумма к уплате составила 60 616 руб. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу в размере 80,81 рублей, пени по земельному налогу в размере 67 710,05 руб., пени по налогу на имущество в размере 507,51 рубль.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила взыскать с Парюгиной Л.К. задолженность по пени по земельному налогу в размере 66 935,84 рублей, пени по транспортному налогу в размере 80,81 рублей, а всего в сумме 67 016,55 рублей.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, т.к. обязанность по уплате налога исполнена своевременно, в полном объеме, оснований для начисления пени не имелось, в связи с чем просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (п. 1 ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе. В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли. В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящаяся в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости указанного имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества.

Положениями п. 1 ст. 3 указанного закона определено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового период соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налог периодом. В соответствии с ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. При этом, согласно п.4 ст.391 НК РФ налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Парюгина Л.К. является долевым собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ:

- об уплате земельного налога за 2014 г. в размере 28 317,00 руб. с установлением срока уплаты – 01.10.2015 г.

- об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 32 229 руб., с установлением срока для уплаты – 01.10.2015 г.

Поскольку в указанный срок ответчиком налог уплачен не был, то ответчику было направлено требование об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно оплатить недоимку, задолженность по пеням и штрафам: налог на имущество физических лиц в размере 32 299 руб.; пени по налогу на имущество в размере 507,51 руб.; пени по транспортному налогу в размере 80,81 рублей; земельный налог в размере 28 317 рублей, пени по земельному налогу в размере 67710,05 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Также было направлено требование об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно оплатить недоимку, задолженность по пеням и штрафам: налог на имущество физических лиц в размере 18 251,28 руб.; пени по налогу на имущество в размере 100,40 руб.; земельный налог в размере 102 854,68 рублей, пени по земельному налогу в размере 31 453,83 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Факт направления налогового уведомления, требования подтверждается списком почтовых отправлений и не оспаривается сторонами.

В связи с неисполнением обязанности по оплате недоимки по налогу и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пени по вышеуказанным требованиям. На основании этого заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО6 указанной задолженности. Однако по заявлению налогоплательщика определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ранее выданный судебный приказ отменил.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № 19 обратилась в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки по налогу и пени.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Представителем ответчика в обоснование своевременной оплаты земельного налога за 2014 год представлены платежные документы. Однако согласно представленным документам, имеющимся в материалах дела, фактически оплата земельного налога за 2014 год, произведенная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ учтена налоговым органом только после поступления ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7 заявления об уточнении платежа оплаты в сумме 28 317 рублей в счет уплаты земельного налога за 2014 год. Таким образом, обязанность по уплате земельного налога за 2014 год, административным ответчиком исполнена несвоевременно.

Самостоятельным основанием для отказа административному истцу в удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу было указано, что ранее эта сумма уже взыскана судом. Суд не принимает во внимание данный довод. Решением Центрального районного суда г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Самарской области взыскана сумма задолженности в размере 103 578,87 рублей, из которых: сумма недоимки по налогу на имущество за 2012 год в размере 18251,28 рублей, сумма пени по налогу на имущество в размере 100,40 рублей; сумма недоимки по земельному налогу за 2012 год в размере 53 944,19 рублей, сумма пени по земельному налогу в размере 31 283 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Решением Центрального районного суда лот ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что размер земельного налога за 2012 год составляет 102 854,68 рублей, а также взыскана пеня в размере 31 283 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец в рассматриваемом исковом заявлении заявил требования о взыскании пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени: по транспортному налогу 80,81 руб., по земельному налогу в размере 66 936,07 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. Представителем административного истца в обоснование законности размера пени по транспортному налогу представлен расчет. Административным ответчиком в опровержение представлен контррасчет. Однако суд принимает во внимание расчет, представленный истцом, т.к. он обоснован, содержит сведения о всех произведенных платежах ответчика, которые подлежали зачету по данному налоговому периоду.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 2210 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Самарской области задолженность по пени по земельному налогу в размере 66 936,07 рублей, пени по транспортному налогу в размере 80,81 рублей, а всего в сумме 67 016, 65 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2210 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: