Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2015 ~ М-148/2015 от 16.02.2015

                                                                                                           Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                   Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                                             Мартель О.Б.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ивановского района Тихомировой А.Н.,

представителя ответчика ООО «Теплодом» Василец Л.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Теплодом» об обязании разработать, утвердить и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте план-график закупок на 2015 год,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ивановского района Амурской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Ивановского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Проверкой выявлены следующие нарушения федерального законодательства. ООО «Теплодом» включено в Единый государственный реестр юридических лиц как юридическое лицо с организационно-правовой формой - общество с ограниченной ответственностью.     Согласно п.1, п.2 ст.2 Федерального закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», обществом с ограниченной ответственностью (далее – общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, ООО «Теплодом» является коммерческой организацией, наделенной правом самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки, осуществлять закупки товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

С 01.01.2012 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона №223-Ф3 положения названного закона распространяются на юридических лиц, в т.ч. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее – регулируемые виды деятельности).

Согласно ч.1 ст.2 Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 указанной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно ч.2 ст.4 Закона №223-ФЗ, заказчик обязан размещать на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч.18 ст.4 Закона №223-Ф3 размещение заказчиками на официальном сайте информации о закупке осуществляется без взимания платы. Порядок размещения на официальном сайте информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок регистрации заказчиков на официальном сайте устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение официального сайта.

Проверкой установлено, что ООО «Теплодом» по состоянию на 09.02.2015 года зарегистрировано на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках для нужд учреждения в рамках реализации Закона №223-ФЗ (www.zakupki.gov.ru), однако на официальном сайте не размещен план закупок учреждения на 2015 год.

Целями регулирования Закона №223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В ч.1 ст.3 Закона №223-Ф3 установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Нарушение положений закона не обеспечивает гласность и прозрачность закупок, что в свою очередь является одним из механизмов предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор Ивановского района просит обязать ООО «Теплодом» разработать, утвердить и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) план - график закупок на 2015 год в срок до 01 апреля 2015 года.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ивановского района Амурской области Тихомирова А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Теплодом» - Василец Любовь Витальевна, действующая на основании доверенности от 12.01.2015 года, исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чём в судебном заседании ею было сделано соответствующее заявление, оформленное в письменном виде и приобщенное к материалам дела.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Согласно доверенности от 12.01.2015 года, выданной генеральным директором ООО «Теплодом» Чубенко Е.В. на имя Василец Л.В., ей, как представителю ООО «Теплодом», предоставлено, в том числе и право признания иска, что свидетельствует о наличии у Василец Любови Витальевны соответствующих полномочий на признание иска от имени ООО «Теплодом».

Учитывая, что признание представителем ответчика ООО «Теплодом» Василец Л.В. заявленных прокурором Ивановского района исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска прокурора без исследования доказательств по делу.

Поскольку прокурор в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 НК РФ с ответчика ООО «Теплодом», не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Ивановского района Амурской области государственная пошлина, которая в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание представителем ответчика ООО «Теплодом» иска прокурора Ивановского района Амурской области.

Исковые требования прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Теплодом» об обязании разработать, утвердить и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте план-график закупок на 2015 год, – удовлетворить.

Обязать ООО «Теплодом» разработать, утвердить и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) план - график закупок на 2015 год в срок до 01 апреля 2015 года.

Взыскать с ООО «Теплодом» в доход бюджета Ивановского района Амурской области госпошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ивановского районного суда                                                      Конфедератова В.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.