Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-431/2016 ~ М-455/2016 от 19.05.2016

Дело № 3а-431/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания Масюк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Телешева Андрея Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

ИП Телешев Андрей Александрович обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере 38 607 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от 07 августа 2015 года № 935/1-Н.07, выполненного ООО «АЯКС-Риэлт», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 38 607 000 рублей. Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 88 853 144,60 рублей. Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанного земельного участка, являются неверными и нарушают его права. ИП Телешев А.А. является арендатором земельного участка, в отношении которого заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельного участка ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 18 февраля 2016 года № 7/16 заявление ИП Телешева Андрея Александровича о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка отклонено.

В ходе судебного разбирательства представитель ИП Телешева А.А. – < Ф.И.О. >6 действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> размере его рыночной стоимости равной 59611932 (пятьдесят девять миллионов шестьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать два) рубля, определенной заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

В судебном заседании представитель ИП Телешева А.А. – < Ф.И.О. >7., действующая на основании доверенности, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель муниципального образования город Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >8. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, в связи с тем, что произойдет уменьшение поступлений арендной платы в бюджет.

В судебное заседание не явились: представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю; представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...>, кадастровая стоимость определена по состоянию на 07 мая 2014года и составляет 88853144рубля 60 копеек. Земельный участок принадлежит ИП Телешеву А.А. на праве аренды, что подтверждается договором переуступки прав аренды земельного участка от 01 июня 2015года по договору аренды земельного участка № 4300020922 от 08 июля 2014года. Договор переуступки прав аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законном порядке.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, административный истец ссылается на то, что арендная плата определяется на основании его кадастровой стоимости.

На основании договора аренды № 4300020922 от 08 июля 2014года, заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО «Домострой-75», арендатору сроком до 28 февраля 2062года предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>.

В соответствии с приложением к данному договору, арендная плата рассчитана, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 88853 144рубля 60 копеек с применением ставки земельного налога и коэффициента уровня инфляции.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 утверждены правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края.

Согласно пункту 1.1 указанных правил, размер годовой арендной платы при аренде земельных участков определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости.

В силу прямого указания закона и фактических обстоятельств дела, в отношении рассматриваемого земельного участка размер его годовой арендной платы должен определяться на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст.389).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390).

В соответствии с требованиями 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка, является 07 мая 2014года.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка, выполненный 07 августа 2015 года № 935/1-Н.07 ООО «АЯКС-Риэлт». Специалистом рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на 07 мая 2014года в размере 38607 000рублей.

Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» дано положительное экспертное заключение от 18 августа 2015года в отношении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 08 июля 2016 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 59611932рубля (пятьдесят девять миллионов шестьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать два) рубля.

Оценивая доказательства в силу положений статьи 84 административного судопроизводства РФ, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости равной 59611932 (пятьдесят девять миллионов шестьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать два) рубля.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

ИП Телешев А.А. обращался с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю 08 февраля 2016 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ИП Телешева Андрея Александровича об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере его рыночной стоимости равной 59611932рубля (пятьдесят девять миллионов шестьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать два) рубля.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, считать 08 февраля 2016 года.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период – 2016 год, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2016 года.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай