Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2015 ~ М-54/2015 от 22.01.2015

№ 2-185/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25февраля 2015 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Казанцевой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Виноградова Н.С. к МКУ «Управление коммунального хозяйства г.Орла»,администрации г. Орла о признании права на приватизацию жилого помещения,

установил:

Виноградов Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление коммунального хозяйства г.Орла», администрации г. Орла о признании права на приватизацию жилого помещения, указав, что в мае 1994 года бабушке истца – ФИО4 и членом ее семьи от завода СПЗ было предоставлено жилое помещение – жилая комната № площадью 16,9 кв.м., что составляет собой 25/94 долей от общей площади коммунальной квартиры по адресу <адрес>. На момент вселения в квартире были зарегистрированы и проживали: муж-ФИО5, дочь-ФИО6, внук-Виноградов Н.С., дочь-ФИО7 После смерти ФИО4-бабушки в 2002г. и ФИО5-дедушки в 2013г., заявитель с ФИО6-мамой продолжали пользоваться указанной комнатой. На протяжении всего периода проживания истец исполняет в полном объеме обязанности нанимателя по договору социального найма, используют квартиру по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит текущий ремонт, осуществляет оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Истец имел намерение воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, однако, было отказано, в связи с тем, что в не представлен документ, подтверждающего право на вселение в жилое помещение. В связи с этим просил суд признать за Виноградовым Н.С. право собственности на жилую комнату № площадью 16,9 кв.м., что составляет 25/94 долей общей площади коммунальной квартиры по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец Виноградов Н.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В дополнение суду пояснил, указанная коммунальная квартира <адрес> пятикомнатная, остальные четыре комнаты находятся в собственности. С 1994г. по настоящее время он проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержит помещение в надлежащем состоянии, производит ремонт, то есть фактически пользуется помещением на условиях социального найма. При обращении в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность было отказано, в связи с отсутствием ордера или договора социального найма, подтверждающего право на вселение в жилое помещение. Свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения он не использовал. ФИО6 отказалась от участия в приватизации. В пользовании истца находится комната общей площадью 16,9 кв.м. За ФИО8 зарегистрированы 14/94 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, в ее пользовании находится комната № площадью 8,8 кв.м., ФИО9 принадлежит 18/94 долей в праве на квартиру, в ее пользовании находится комната №, площадью 11,7 кв.м., ФИО10 принадлежит 19/94 долей в праве на квартиру, в его пользовании находится комната №, площадью 12,4 кв.м., ФИО11 принадлежит 18/94 долей в праве на квартиру, в ее пользовании находится комната №, площадью 11,7 кв.м.

Представитель ответчика администрации г.Орла по доверенности ФИО12, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда ходатайстве просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации г.Орла, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» по доверенности ФИО13, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя МКУ «УКХ г.Орла». При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании истец третье лицо ФИО6 не возражает против признания за Виноградовым Н.С. право собственности на жилую комнату № площадью 16,9 кв.м., что составляет 25/94 долей общей площади коммунальной квартиры <адрес>.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям ( ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданину и членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно системному анализу приведенных выше норм, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с п.1 ст.41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Из п.1,2 ст.42 ЖК РФ следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Согласно п.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В судебном заседании установлено, что истец Виноградов Н.С. с 19.05.1994 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки, от 19.01.2015 года ЗАО «ЖРЭУ № 4» и отметкой в паспорте истца.

Согласно копии поквартирной карточки от 19.01.2015г., истец Виноградов Н.С. зарегистрирован на жилой площади размером 16,0 кв.м, вселен в жилое помещение в качестве внука нанимателя ФИО4 На момент рассмотрения дела истец Виноградов Н.С. и его мать ФИО6 зарегистрированы на указанной жилой площади, иных лиц в спорном жилом помещении не зарегистрировано.

Квартира расположенная по адресу: <адрес> представляет собой пятикомнатную коммунальную квартиру.

Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 04.06.2009 г., общая площадь коммунальной квартиры составляет 93,7 кв.м., жилая – 61,5 кв.м., вспомогательная (подсобная) 32,2 кв.м., инвентарный номер квартиры №. Согласно экспликации площади жилого помещения квартира № состоит из пяти жилых комнат: площадью 11,7 кв. м. ( комната № по техническому паспорту), площадью 8,8 кв. м. ( комната №), площадью 11,7 кв. м. ( комната №), площадью 12,4 кв. м. ( комната №), площадью 16,9 кв. м. ( комната №). Квартира также включает в себя вспомогательные помещения: кухню площадью 11,1 кв.м (комната №), туалет площадью 1,1 кв.м ( комната №), умывальную площадью 1,3 кв.м. ( комната №), два коридора площадью 13,4 кв. м. и 1,9 ( комнаты № и №), шесть шкафов площадью 0,8 кв. м. ( комната №), площадью 0,6 кв. м. ( комната №), площадью 0,6 кв. м. ( комната №), площадью 0,4 кв. м. ( комната №), площадью 0,4 кв. м. ( комната №), площадью 0,6 кв. м. ( комната №).

Истец Виноградов Н.С. проживает в комнате площадью 16,9 кв.м., обозначенной в техническом паспорте №.

Судом установлено, что четыре из шести комнат в спорной коммунальной квартире приватизированы. ФИО8 зарегистрированы 14/94 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, в ее пользовании находится комната № площадью 8,8 кв.м., ФИО9 принадлежит 18/94 долей в праве на квартиру, в ее пользовании находится комната №, площадью 11,7 кв.м., ФИО10 принадлежит 19/94 долей в праве на квартиру, в его пользовании находится комната №, площадью 12,4 кв.м., ФИО11 принадлежит 18/94 долей в праве на квартиру, в ее пользовании находится комната №, площадью 11,7 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 13.09.2005 г., № от 09.01.2004г., № от 28.08.2009г., № от 12.05.2005г.

Согласно копии предыдущего технического паспорта по, представленного представителем ГУП ОО «МР БТИ» по доверенности ФИО14, общая площадь квартиры <адрес> по состоянию на 11.03.1998 года составляла 93,5 кв. м., жилая – 60,6 кв. м., вспомогательная – 32,9 кв.м. Согласно экспликации площади квартиры жилое помещение состоит из пяти жилых комнат: площадью 11,7 кв. м. ( комната № по техническому паспорту), площадью 8,8 кв. м. (комната №), площадью 11,7 кв. м. (комната №), площадью 12,4 кв. м. (комната №), площадью 16,9 кв. м. (комната №). Квартира также включает в себя вспомогательные помещения: кухню площадью 11,1 кв.м (комната №), туалет площадью 1,1 кв.м ( комната №), умывальную площадью 1,3 кв.м. ( комната №), два коридора площадью 13,4 кв. м. и 1,9 ( комнаты № и №), семь шкафов площадью 0,8 кв. м. ( комната №), площадью 0,6 кв. м. ( комната №), площадью 0,6 кв. м. ( комната № 6), площадью 0,4 кв. м. ( комната №), площадью 0,4 кв. м. ( комната №), площадью 0,6 кв. м. ( комната №), площадью 0,7 кв. м. ( комната №).

Таким образом, судом установлено, что общая и жилая площадь квартиры изменилась в сторону увеличения, в связи с демонтажем шкафа.

Таким образом, при сложении ранее зарегистрированных за ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, и доля Виноградова Н.С. образуется целая доля ( 14/94 + 18/94 + 19/94+ 18/94 + 25/94 = 94/94 = 1).

Мать истца ФИО6 не возражает против приватизации жилого помещения в коммунальной квартире <адрес> на имя Виноградова Н.С., сохраняя за собой право проживания в данной квартире и право на приватизацию другого жилого помещения впоследствии. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением, представленным в адрес суда.

Таким образом, судом установлено, что истец Виноградов Н.С. в 1994г. в установленном законом порядке вселился и приобрел право на проживание в спорной комнате. С момента вселения в кв. <адрес> и до настоящего времени истец проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержит помещение в надлежащем состоянии, производит ремонт, то есть фактически пользуется помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем, в заключении договора социального найма Виноградову Н.С. было отказано МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» в связи с не предоставлением документа, который подтверждает факт, занятия жилья по договору социального найма, а именно ордера или договора.

В Реестрах муниципального, государственного и федерального имущества спорная квартира не значится, что подтверждается сведениями, предоставленными УМИЗ администрации г.Орла, Управлением государственного имущества Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области.

По сведениям МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» № от 19.01.2015 года Виноградов Н.С. право на приватизацию жилья не использовал.

В настоящий момент истец не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Принимая во внимание, что Виноградов Н.С. в спорной комнате проживает постоянно, используя ее по прямому назначению, право Виноградова Н.С. на проживание в данном жилом помещении никто не оспаривает, свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения на территории РФ истец не использовал и не может его реализовать по независящим от него причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25/94 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 93,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░