Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4818/2014 ~ М-4086/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-4818/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» мая 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием истицы Шнитковой Н.Ю., представителя ответчика Новожиловой Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнитковой Н.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение договора займа,

У С Т А Н О В И Л :

Шниткова Н.Ю. обратилась в суд, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ подала ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа, процентов на приобретение жилья. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжения средствами материнского капитала со ссылкой на отсутствие доказательств целевого использования данных денежных средств, в частности, на погашение полученного для приобретения жилого помещения займа. С данным отказом истица не согласна, просит обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на счет организации, выдавшей ей целевой кредит на приобретение жилья.

В судебном заседании истица требования поддержала, дополнив, что фактически улучшила свои жилищные условия путем продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и приобретения двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данную квартиру приобрела за счет доплаты в виде полученного зама у ООО"Микрофинансовая организация "ФИНАНС" в размере <данные изъяты> руб. Отказ ответчика нарушает ее права на распоряжение материнским (семейным) капиталом. Выплатила деньги продавцу квартиры за счет своих денежных средств, в том числе полученных от подруги для ремонта жилого помещения, при этом средства МСК планировала перечислить кредитной организации в счет погашения займа. Полагает, что не имеет значения, за счет каких денежных средств была фактически приобретена квартира, важен тот факт, что действительно жилищные условия ее ребенка были улучшены.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными, указав, что из представленных истицей выписок по вкладу усматривается, что на момент составления истицей расписки о передаче денежных средств продавцу при покупке спорного жилого помещения сумма заемных средств, полученных истицей в кредитной организации, фактически не снималась. Из документов, представленных истицей, не подтверждается целевое использование заемных денежных средств. Полагает, что несмотря на требования ч. 1 ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которыми граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и истица была вправе приобрести на свои личные сбережения любое недвижимое имущество, истица не может направить на указанные цели средства материнского (семейного) капитала, который имеет строго целевое назначение - исключительно на улучшение жилищных условий семьи.

Представитель ООО «Микрофинансовая организация «ФИНАНС», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки, не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, позицию по существу заявленных требований не высказал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования удовлетворению не подлежащими.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2007 г. в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в данном законе, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.07.2007 г.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 256 распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 вышеуказанного закона. Также указанной нормой Правительству РФ предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12.12.2007 г. № 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона № 256, а также Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что истица имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с вышеприведенным Федеральным законом, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Микрофинансовая организация «ФИНАНС», на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, поскольку из представленных документов пенсионный орган усмотрен нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из материалов дела следует, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное жилое помещение приобретено истицей на основании договора купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ г.

Р. продал, а Шниткова Н.Ю. приобрела квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

На момент подписания договора купли-продажи истица Шниткова Н.Ю. являлась зарегистрированной в данном жилом помещении, и с учетом п. 7 договора купли-продажи оставила за собой право проживания в указанной квартире.

Согласно п.п. 3, 4 данного договора указанная квартира продается за <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – привлечены покупателем за счет заемных денежных средств согласно договору займа, заключенному с ООО «Микрофинансовая организация «ФИНАНС», и за счет собственных средств.

В соответствии с п.п. 4.1.1, 4.1.2 договора расчет между сторонами производится в следующем порядке: <данные изъяты> руб. передаются продавцу за счет личных средств покупателя в день подписания настоящего договора; <данные изъяты> руб. – перечисляются продавцу в течение трех рабочих дней после сдачи документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к покупателю, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК; <данные изъяты> руб. – передаются (перечисляются) продавцу в течение пяти рабочих дней после предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности покупателя на объект недвижимости и его залог в силу закона в пользу займодавца.

В соответствии с распиской продавца Р. расчет по вышеуказанному договору купли-продажи произведен полностью ДД.ММ.ГГГГ г.

Договор сторонами подписан, никем не оспорен.

Во исполнение договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ продавец передал, а покупатель приняла квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, анализ указанного договора купли-продажи объекта недвижимости показывает, что свои обязательства по договору купли-продажи покупатель исполнила перед продавцом ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из выписки по лицевому счету по вкладу истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть заемных денежных средств в размере, определенном условиями договора займа от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 3.1.1, 3.1.2 договора) – <данные изъяты> руб. перечислена истице ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №, - <данные изъяты> руб. - перечислена получателю Шнитковой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

ДД.ММ.ГГГГ заявителем со счета снята сумма в размере <данные изъяты> руб., при этом банком списана комиссия за выдачу наличных средств в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. - из суммы займа.

ДД.ММ.ГГГГ из суммы займа списана сумма в размере <данные изъяты> руб. судебным приставом по решению судебного органа.

На дату окончания обозначенного периода - ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся часть суммы перечисленных заемных средств заявителем не снималась, на какие-либо счета не перечислялась.

Таким образом, анализ представленных Шнитковой Н.Ю. документов (расписки продавца, выписки из лицевого счета по вкладу) показывает, что свои обязательства по договору купли-продажи покупатель исполнила перед продавцом за счет собственных, а не заемных денежных средств, поскольку на дату составления расписки сумма заемных средств со счета не снималась, на счет продавца не перечислялась.

Более того, относительно части заемных средств имеются сведения о нецелевом использовании (на уплату комиссии за выдачу средств, на погашение задолженности по исполнительному производству).

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных доказательств, отсутствие каких-либо доказательств в опровержение имеющихся в материалах дела данных об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу, что объект недвижимости, на приобретение которого истица просит направить средства материнского(семейного) капитала, приобретен не за счет заемных денежных средств, что само по себе не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», противоречит положениям названного Федерального закона.

Несмотря на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и истица была вправе приобрести на свои личные сбережения любое недвижимое имущество, суд полагает, что истица не может направить на указанные цели средства материнского (семейного) капитала, который имеет строго целевое назначение – исключительно на улучшение жилищных условий семьи.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала содержатся в ст. 8 названного Федерального закона и Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.

Так, Федеральным законом предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, направление средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа, заключенного с истицей на приобретение жилья, не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям истицы условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве основной цели установления этих мер социальной поддержки.

С учетом установленных судом обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шнитковой Н.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение договора займа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А.Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 25.05.14 г.