Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7948/2016 ~ М-7389/2016 от 25.08.2016

Дело № 2-7948/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

при секретаре судебного заседания А.В. Лантух,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора к ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» об обязании совершения действий,

установил:

Карельский транспортный прокурор обратился в суд с иском по тем основаниям, что в ходе проверки в Беломорско-Онежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им.адмирала С.О.Макарова» (далее – Филиал) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, заключающиеся в том, что здание общежития Филиала, расположенное по адресу: <адрес>, (душевые, умывальные, туалеты) не обеспечено горячим водоснабжением, в шести жилых помещениях, расположенных на 1 этаже общежития, отсутствует естественное освещение, они не оборудованы окнами, в здании столовой Филиала, расположенной по адресу: <адрес>, на потолке второго этажа (обеденный зал, кухня, моечная, кондитерский, холодный и мясной цеха, комната шеф-повара) имеются признаки поражения грибком, стены имеют неровности, часть плитки имеет сколы и трещины. Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье работников и обучающихся Филиала. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика оборудовать горячее в водоснабжение в помещениях общежития Филиала, оборудовать шесть жилых помещений, располагающихся на 1 этаже здания общежития, естественным освещением путем установки окон, привести помещения столовой в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, устранить дефекты кафельной плитки, плесени и грибка на потолке.

Впоследствии прокурор дополнил исковые требования, со ссылкой на отсутствие в здании учебных корпусов Филиала горячего водоснабжения, просил обязать ответчика обеспечить здания учебных корпусов Филиала по адресу: <адрес>, горячим водоснабжением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований прокурора об обязании ответчика оборудовать горячее в водоснабжение в помещениях общежития Филиала в связи с отказом прокурора от иска по причине добровольного удовлетворения требований ответчиком.

В судебном заседании представитель истца Шумилова А.С. исковые требования в остальной части поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, не возражала против предоставления ответчику срока для устранения выявленных нарушений.

Представитель ответчика Раджабов Р.А. с иском согласился, не оспаривал наличие указанных в иске недостатков помещений общежития, столовой, учебных корпусов и обязанности по их устранению, просил в связи с объемом работ по их устранению, необходимости соблюдения установленной законом процедуры заключения государственных контрактов по их выполнению, невозможности выполнения работ в период учебного года, предоставить ответчику срок для их устранения до августа 2017 года.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в оперативном управлении ответчика находятся общежитие по адресу: <адрес>, используемое для проживания обучающихся в Филиале, столовая по адресу: <адрес>, здания учебных корпусов по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) организации всех форм собственности обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 8 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положения статьи 11 названного Закона обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п.4.3.1 "СП 2.1.2.2844-11. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23, естественное освещение должны иметь жилые комнаты, кухни, игровые, помещения для самостоятельных занятий.

Согласно п.2.3.1, 2.3.5 "СанПиН 2.4.3.1186-03. 2.4.3. Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, здание учебного заведения должно быть оборудовано водопроводом, горячим водоснабжением и канализацией. Горячим водоснабжением должны быть обеспечены производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, гигиенические кабины для девушек, помещения медицинского кабинета.

В соответствии с п. 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении поражений грибками следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Из акта проверки с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела следует, что в нарушение указанных требований в находящихся на 1 этаже общежития, расположенного по адресу: <адрес> шести жилых помещениях (комнаты №№, №) отсутствует естественное освещение, комнаты не оборудованы окнами. На потолке 2 этажа столовой по адресу: <адрес> помещениях кухни, моечной, кондитерском, холодном, мясном цехах, в комнате шеф-повара имеются признаки поражения грибком, стены имеют неровности, часть плитки имеет сколы и трещины. Здания учебных корпусов по адресу: <адрес> не обеспечены горячим водоснабжением. Указанные обстоятельства представителем ответчика признаны.

Таким образом, указанные жилые помещения в общежитии, помещения столовой и учебные корпуса Филиала находятся в неудовлетворительном состоянии, нарушающем требования действующего законодательства, санитарных норм и правил, в связи с чем с целью устранения нарушения прав учащихся Филиала в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения заявленные прокурором требования об устранении данных недостатков подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Учитывая пояснения представителя ответчика в судебном заседании, то обстоятельство, что ответчик является учреждением, финансируемым из федерального бюджета, осуществляет деятельность в рамках целевого финансирования, исходя из сроков такого финансирования, а также принимая во внимание значительный объем работ по устранению выявленных недостатков, затруднительность их выполнение в течение учебного года в период образовательного процесса и позицию стороны истца в судебном заседании, не возражавшей против установления предложенных ответчиком сроков устранения недостатков, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ включительно, полагая данный срок достаточным для исполнения решения.

Поскольку прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины по делу на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.2 ст.61.2, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Карельского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в срок до 31.08.2017 включительно:

- обеспечить жилые помещения № №, №, расположенные на первом этаже здания общежития Беломорско-Онежского филиала по адресу: <адрес>, естественным освещением путем установки окон;

- привести помещения столовой Беломорско-Онежского филиала по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: устранить дефекты кафельной плитки, плесень и грибок на потолке;

- обеспечить здания учебных корпусов Беломорско-Онежского филиала по адресу: <адрес> горячим водоснабжением.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2016,

последний день обжалования 21.11.2016