Решение по делу № 33-266/2014 (33-12760/2013;) от 16.12.2013

Дело №33-266

Судья Митракова Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего НяшинаВ.А.,

судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Окуловой Т.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 января 2014 года в городе Перми дело по апелляционной жалобе Энина П.В. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 31 октября 2013 года, которым постановлено:

«Отказать Энину П.В. в иске к Государственному казенному учреждению Пермского края «Кизеловское лесничество», Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о признании незаконным отказа, уведомления о возврате заявления от 03.07.2013 года, Государственного казенного учреждения Пермского края «Кизеловское лесничество» в заключении с Эниным П.В. договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд как молодой неполной семье, обязании Государственное казенное учреждение Пермского края «Кизеловское лесничество» заключить с Эниным П.В. договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд как молодой неполной семье».

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения истца Энина П.В., представителя истца -адвоката Казанцевой М.В., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу представителя ГКУ Пермского края «Кизеловское лесничество» - Волянюк В.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Энин П.В. обратился в суд с требованиями к ГКУ Пермского края «Кизеловское лесничество» о признании незаконным отказа (уведомления о возврате заявления от 03.07.2013г.) в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд как молодой неполной семье, возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений. Требования мотивированы тем, что 01.04.2013г. истец обратился с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд как молодой неполной семье для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек в размере 300 куб. м. деловой древесины. Уведомлением от 03.07.2013г. заявление возвращено в связи с превышением заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к установленным нормативам, несоответствие заявителя категории семей молодых или многодетных. С отказом истец не согласен, считает его незаконным, в связи с тем, что имеет несовершеннолетнего ребенка Энина Н.П., /дата рождения/, выплачивает алименты на его содержание, ребенок проживает с матерью, истец содержит сына, постоянно общается с ним, выполняет свои родительские обязанности, желает для него построить дом. Возраст бывшей супруги более 35 лет, что препятствует ее обращению с аналогичным заявлением.

Определением суда от 18.10.2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края, в качестве третьих лиц - Энина М.Ю., Попова К.Н.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Энин П.В. просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права. Мотивируя тем, что судом не учтены права его детей от первого брака, которые проживают в доме, имеющем 65% износа. Ссылка суда на то обстоятельство, что не были представлены документы, подтверждающие регистрацию детей совместно с истцом, являются несостоятельными. Дети зарегистрированы по месту жительства своей матери, квартира, где проживает истец, находится в муниципальной собственности, нанимателем жилого помещения он не является. Факт заключения договора купли-продажи лесных насаждений между ответчиком и Поповой К.Н. (второй супругой истца) не относится к настоящему делу, так как на момент подачи заявления они в браке не состояли.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327-1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 1,2,3,4,9 Закона Пермского края № 80-ПК от 30.07.2007г. «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края, пунктами 2,5, 5.1, 5.1.1, 5.1.1.1, 5.1.9,5.1.12,6,7,8,10,12,15 «Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края», утвержденного постановлением Правительства Пермского края 23.04.2012г. № 229-п, ст. 1 Закона Пермского края от 13.12.2012г. № 137-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Пермского края», частью 1 статьи 30, статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дети истца -Энина В.П., /дата рождения/ и Энин Н.П., /дата рождения/ проживают совместно со своей матерью Эниной М.Ю. по адресу : ****, брак между Эниным П.В. и Эниной М.Ю. расторгнут 16.09.2011г. Энин П.В. состоит в браке с Поповой К.Н., брак зарегистрирован 31.05.2013г., их дочь - Энина А.П., /дата рождения/ проживает совместно с родителями и братом Поповым В.Н. по адресу: ****, семья зарегистрирована по адресу: ****. 25.06.2013г. Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края заключило с Поповой К.Н. договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №08-3\64-СН 13, предмет сделки 200 м. куб. лесных насаждений для строительства дома, 100 м. куб. лесных насаждений для строительства надворных построек. Основанием для заключения договора послужило заявление Поповой К.Н. от 01.04.2013г. о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в общем размере 300 м. куб. деловой древесины в соответствии с ч.1, 4 ст. 9 Закона Пермского края №80-ПК.

01.04.2013г. Энин П.В. обратился в ГКУ» Кизеловское лесничество» с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд как молодой неполной семье для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек в размере 300 куб.м. деловой древесины. Уведомлением от 03.07.2013г. заявление возвращено на основании п.7 постановления Правительства Пермского края от 23.04.2012г. №229-п в связи с превышением заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки, несоответствие заявителя категории семей молодых или многодетных семей.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что из анализа положений закона следует, что меры дополнительной социальной поддержки для молодых неполных семей в виде предоставления деловой древесины для строительства дома и надворных построек направлены для решения жилищных проблем таких семей, следовательно, в данное понятие законодатель вкладывает совместное проживание родителя со своими детьми. Энин П.В., Энина А.П., Попова К.Н. и Попов В.Н. проживают совместно, являются членами одной семьи, Поповой К.Н. выделена деловая древесина для строительства жилого дома и надворных построек, в связи с чем принятое ГКУ Пермского края «Кизеловское лесничество» решение о возврате документов Энину П.В. соответствует закону, оснований для заключения с истцом договора купли-продажи лесных насаждений как лица относящегося к категории неполной молодой семьи не имеется.

Выводы суда являются правильными и обоснованными, основаны на обстоятельствах дела и представленных сторонами доказательствах, которые оценены судом в их совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Закона Пермского края № 137-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых семей и многодетных семей в решении жилищной проблемы на территории Пермского края» право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории семей, постоянно проживающих на территории Пермского края:

Молодые семьи (далее-молодые семьи), в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, которые должны соответствовать следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно) на дату обращения за получением мер социальной поддержки ;

все члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации. Вышеприведенные положения закона позволяют сделать вывод, что под неполной молодой семьей понимается родитель, по объективным причинам один воспитывающий ребенка (в случае расторжения брака, отсутствие установления отцовства), также, что на момент обращения за получением мер социальной поддержки возраст родителя не должен превышать 35 лет.

Поскольку Энин П.В. проживает отдельно от детей от первого брака - Эниной В.П. и Эниным Н.П., непосредственно воспитанием несовершеннолетнего Энина Н.П. занимается его мать Энина М.Ю., которая проживает с детьми и образует семью, в связи с чем истец не относится к категории неполной молодой семьи. Факт выплаты им алиментов на содержание ребенка свидетельствует лишь о надлежащем исполнении родительских обязанностей по его содержанию.

Следует отметить, что на момент отказа ГКУ Пермского края «Кизеловское лесничество» в заключении Энину П.П. договора купли-продажи лесных насаждений, истец состоял в браке с Поповой К.Н., которой была выделена деловая древесина для строительства жилого дома и надворных построек в общем размере 300 м. куб. как молодой семье, а потому заявленные истцом объемы древесины превышали, установленные статьей 9 Закона Пермского края от 30.07.2007г. №80-ПК нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

При таких обстоятельствах отказ суда в удовлетворении требований является законным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, основаны на неправильном понимании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Энина П.В. на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 31 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: