Решение по делу № 2-683/2014 ~ М-705/2014 от 21.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 24 ноября 2014 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Туленкова С.Н.

при секретаре Панафидиной Ю.А.

рассмотрев исковое заявление Осиповой ФИО9 на незаконность отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в назначении пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ Осиповой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Осипова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в нарушение законодательства в ее специальный стаж не включен период обучения в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы в должности инструктора по плаванию с детьми муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад Уралочка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить оспариваемые периоды в стаж педагогической деятельности и в страховой стаж, и назначить пенсию с момента обращения. Также просит взыскать стоимость юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании Осипова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду показала, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Уфимском педагогическом училище, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора по плаванию МАДОУ детский сад Уралочка. При этом за период работы уплачивались страховые взносы и была в штате педагогических работников, вела педагогическую деятельность. Просит суд удовлетворить требования, обязать назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда, взыскать стоимость юридических услуг в сумме 5000 рублей и расходы по оплате госпошлины.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. исковые требования не признал, указывая, что в соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается на льготных условиях независимо от возраста при наличии педагогического стажа 25 лет. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... не предусмотрено назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику за период учебы в институте, должность инструктора по плаванию не предусмотрена Списками и также не может включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении 2-П от ДД.ММ.ГГГГ года, Определении №610-О-О от ДД.ММ.ГГГГ по мнению представителя Пенсионного фонда, иск Осиповой Е.В. должен быть оставлен без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... следует, что ФИО7 отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 летнего педагогического стажа. Указано, что ее специальный стаж педагогической деятельности на момент обращения с заявлением составил 23 года 05 месяцев 18 дней.

Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из трудовой книжки, справки, Осипова Е.В. начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада .... Кугарчинского РОНО, в указанной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием педпрактики, в период времени с 01.09. 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Уфимском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях.

Приведенные выше установленные судом факты стороны по делу не оспаривают.

Таким образом, установлено, что непосредственно до обучения в педагогическом учебном заведении и после окончания педагогического учебного заведения Осипова Е.В. занималась педагогической деятельностью

В период с 1959 года по 1993 год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ года, п.2 названного Постановления предусматривалось, что учеба засчитывается в стаж работы учителей, при условии, что учебе предшествовала работа в качестве педагога.

В определении Конституционного суда РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «По жалобе ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»

Согласно ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ(далее Закона) не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах дела требования Осиповой Е.В. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода обучения в Уфимском педагогическом училище ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть удовлетворены.

В части требований о включении в специальный стаж периода работы истицы в качестве инструктора по плаванию МАДОУ детский сад Уралочка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется-стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 16 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций и т.п.).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Осипова Е.В. была принята на работу в МАДОУ детский сад Уралочка ДД.ММ.ГГГГ года, в трудовой книжке должность истца первоначально была указана как "инструктор по плаванию", впоследствии указана как руководитель физического воспитания. При этом Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, должность "инструктор по плаванию" не предусмотрена. Также указанная профессия не предусмотрены Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 298; Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 593: "Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н.

Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено из сведений в системе персонифицированного учета – выписки из лицевого счета застрахованного лица( Осиповой Е.В.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года,, в графе условия для досрочного назначения трудовой пенсии имеется отметка 27 ПД, дополнительно указано, что количество часов 36 и ставка 1:0.

Из должностной инструкции Осиповой Е.В. установлено, что в ее обязанности, как инструктора по плаванию, в числе прочих формирование у детей основ здорового образа жизни, содействие сохранению и укреплению здоровью детей.

Таким образом установлено, что Осипова Е.В. в оспариваемый период фактически выполняла педагогическую деятельность воспитателя, за что ее работодателем уплачивались страховые взносы как за педагогическую работу. При этом самим работодателем ее должность поименована неверно.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает, что период работы истицы в должности инструктора по плаванию МАДОУ детский сад Уралочка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности.

По смыслу действующего законодательство, страховой стаж является производным от трудовой деятельности. Поскольку указываемые истицей периоды обучения в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности инструктора по плаванию МАДОУ детский сад Уралочка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, то следовательно данные периоды также должны учитываться при исчислении страхового стажа и подлежат включению в страховой стаж.

С учетом того, что с включением в специальный педагогический стаж оспариваемых периодов учебы и работы Осиповой Е.В., ее стаж педагогической деятельности на момент обращения ее в органы Пенсионного фонда составит более требуемого с соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .... ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 25 летнего срока, а именно 25 лет 9 месяцев 8 дней (срок исчислен исходя из решения .... от ДД.ММ.ГГГГ (23 года 05 месяцев 18 день) и включенных настоящим решением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 5 месяцев 8 дней) суд считает, что пенсия Осиповой Е.В. должна быть назначена со дня ее обращения в органы пенсионного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя. С учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, в разумных пределах суд считает, что подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы в счет оплаты услуг представителя <данные изъяты> рублей. В остальной части иска требования об оплате услуг представителя удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Осиповой ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным решение .... Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Осиповой ФИО11 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и в страховой стаж период обучения в Уфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности инструктора по плаванию МАДОУ детский сад Уралочка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Осиповой Елены Васильевны в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течении месяца дней через районный суд.

Председательствующий Туленков С.Н.