Решение по делу № 12-46/2017 от 28.04.2017

№ 12-46/2017

РЕШЕНИЕ

26 мая 2017 года с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «Койдинлес», Шестопалова Н.Н., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми № 5-129/2017 от 21.04.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 21 апреля 2017 годадолжностное лицо- директор ООО «Койдинлес», Шестопалов Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Признан виновным в том, что, являясь директором ООО «Койдинлес», расположенного по <адрес>, бездействием сделал невозможным проведение проверки, а именно, 30 января 2017 года воспрепятствовал законной деятельности должностного лица Управления Россельхознадзора Республики Коми.

Не согласившись с указанным постановлением, Шестопалов Н.Н. обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, переквалифицировав его действия на ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, или признать совершенное правонарушение малозначительным и вынести новое решение.

В судебном заседании Шестопалов Н.Н. доводы жалобы поддержал

Должностное лицо Управления Россельхознадзора по Республике Коми просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В силу п.2 ст.15 указанного закона при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Статья 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля.

Из части 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ следует, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Управления Россельхознадзора Республики Коми от 23 декабря 2017 года №664 была назначена внеплановая проверка в отношении ООО «Койдинлес».

Основанием для назначения внеплановой явилась информация ГИБДД МО МВД России «Сысольский» о реализации 06.12.2016 года ООО «Койдинлес» подкарантинной продукции – лесопродукции хвойных пород в объеме 52,44 куб.м. с территории Республики Коми в Архангельскую область.

27.12.2016 было юридическому лицу направлено уведомление о проведении проверки, которое не получено и возвратилось в адрес Управления Россельхознадзора по Республике Коми 03.02.2017.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО "Койдинлес» является <адрес>, т.е. адрес, по которому Обществу направлялись уведомления административным органом.

ООО «Койдинлес» по сведениям налоговой службы является действующим юридическим лицом.

К моменту окончания проведения проверки 30 января 2017 года необходимые документы в адрес Управления Россельхознадзора Республики Коми не представлены.

Т.о, в результате бездействия ООО « Койдинлес», выразившемся в непредставлении документов, внеплановая проверка не проведена.

В связи с изложенным выше, мировым судьей правильно сделан вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления мировым судьей была дана надлежащая оценка всем исследованным доказательствам. Оснований не согласиться с оценкой исследованных доказательств не имеется.

Каких-либо нарушений при составлении административного материала и при разрешении дела мировым судьей, способных повлечь отмену постановления, равно как и неустранимых сомнений в виновности, суд по делу не усматривает, так как обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению, при рассмотрении дела установлены полно, все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 29.11 КоАП РФ.

Действия Шестопалова Н.Н. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, личности привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом характера правонарушения, основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми № 5-129/2017 от 21.04.2017 г. о привлечении должностного лица – директора ООО «Койдинлес» Шестопалова Н.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Шестопалова Н.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Подорова М.И.