Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2016 (2-1332/2015;) ~ М-1402/2015 от 21.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года г.Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Сенцова О.А.,

с участием: представителя административного истца ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Административный истец - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновывая свои требования тем, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленное п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона увеличенное в 12 раз. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, Дьяченко Ю.А. зарегистрирована в Управлении ПФР по Советскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер в №). Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ ФИО1 несвоевременно и в неполном объеме уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за нею на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 21120,84 рублей. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ плательщику страховых взносов было направлено требование на сумму 21120,84 рублей об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить задолженность в добровольном порядке в срок, указанный в требованиях, должником не погашена. В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ, Управлением ПФР по Советскому району Ставропольского края было принято решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов направлено в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> для исполнения, в порядке ФЗ-229 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и был установлен срок должнику для добровольного исполнения исполнительного документа. До настоящего времени должником ФИО1 требования судебного пристава-исполнителя не исполнены в добровольном порядке, и она не обращалась в Управление ПФР по Советскому району Ставропольского края для урегулирования возникшей задолженности. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Советскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №167-ФЗ, государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования о временном ограничении на выезд из РФ для ФИО1 поддержала и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного иска, причину неявки суду не сообщила, и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Советского отдела УФССП СК в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, о чем имеется ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.

Суд признает неявку ответчика ФИО1 неуважительной и в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Советского отдела УФССП СК.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ» определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно выписке из ЕГР индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность у ИП ФИО1 по страховым взносам, пеням и недоимкам в сумме 21120,84 рублей подтверждается постановлением начальника ГУ УПФ по <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>3, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным производством №-ИП, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, в котором отражены исполнительские действия по исполнению постановления УПФ о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, должником ФИО1 до настоящего времени не погашена.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В связи с тем, что Постановление начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району в отношении должника не является судебным актом, суд считает обращение взыскателя с данным административным иском в суд, основанным на законе.

Административный ответчик ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, зная об обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с Пенсионным законодательством, уклоняется от погашения образовавшейся задолженности, следовательно, суд считает обоснованным временно ограничить для должника выезд за пределы Российской Федерации. Данная мера будет направлена на защиту конституционно значимых целей, связанных с Пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку требования истца судом удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Советского муниципального района Ставропольского края в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административные исковые требования административного истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Сенцов О.А.