Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5208/2016 ~ М-3378/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-5208/16



Решение

именем Российской Федерации

«24» мая 2016 года                      город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Хорешко О.В.,

с участием помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В., представителя УМВД России по Амурской области Смородина А.В., представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области Каревой С.Г., представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области Гайдук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании материалов, размещенных в сети Интернет, экстремистскими,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Благовещенска обратился в суд с настоящим заявлением и просил признать текстовую часть аудиозаписи «***», размещенную пользователем «Михайлов В.» на официальном Интернет-сайте на веб сервисе сайта «vk.com», экстремистским материалом.

В обоснование заявления было указано, что в сети Интернет на веб сервисе сайта «vk.com» была размещена аудиокомпозиция «***», в тексте которой содержаться призывы к осуществлению экстремистской деятельности по признаку - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также социальной розни, связанной с насилием или призывам к насилию.

Распространение на территории Российской Федерации указанных материалов препятствует реализации Российской Федерацией целей и мер, определенных Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» и направлено на возбуждение социальной ненависти и вражды, что является нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. настаивала на заявленных требованиях, пояснила об обстоятельствах, изложенных в поступившем на рассмотрение суда заявлении.

Представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, Управления МВД России по Амурской области поддержали позицию прокурора, полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области оставила разрешение поступившего заявления на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, устанавливая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и признавая идеологическое многообразие в качестве одной из основ конституционного строя, гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними; свободу мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 2; статья 13, часть 1; статья 28; статья 29, части 1 и 4); наряду с иными правами и свободами, включая право на объединение и свободу деятельности общественных объединений (статья 30, часть 1), они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Вместе с тем Конституция Российской Федерации, учитывая значимость утверждения гражданского мира и согласия, сохранения исторически сложившегося государственного единства, обеспечения благополучия и процветания нынешнего и будущего поколений многонационального народа России (преамбула) и исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), предусматривает, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5), запрещаются также любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19, часть 2), пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, часть 2).

Названные конституционные положения соотносятся с международно-правовыми стандартами, которые, провозглашая право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, право беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, которое включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ, одновременно устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статьи 18, 19 и пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека; статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах; статьи 9 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Принятый в развитие приведенных конституционных положений и корреспондирующих им международно-правовых норм, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» определяет - в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации - правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за ее осуществление (преамбула).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими считаются материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистской деятельностью в силу статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» является, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных действий.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 июля 2013 года № 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочемарова В.С. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что 17 февраля 2016 года в адрес прокуратуры города Благовещенска поступила информация из УМВД России по Амурской области для решения вопроса о применении мер прокурорского реагирования.

Из содержания поступившего письма следует, что в ходе проводимого мониторинга сети Интернет установлено, что 22 апреля 2014 года на веб-сервисе «vk.com» в разделе «Аудиозаписи» (http://vk.com/***) Мачнев В. Д., зарегистрированный на веб-сервисе «vk.com» под ником «Михайлов В.» разместил аудиозапись, направленную на возбуждение ненависти либо вражды по признаку его расовой, национальной, или языковой принадлежности, которая доступна для свободного прослушивания и тиражирования по адресу ***.

Постановлением Благовещенского городского суда от 23 апреля 2014 года и постановлением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 14 января 2016 года Мачнев В.Д. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно акту осмотра Интернет-ресурса от 13 мая 2014 года, аудио-файл «***», длительностью 02 минуты 57 секунд, содержит следующий текст:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В ходе комплексного лингвистического исследования, проведенного специалистом экспертно-криминалистического центра УМВД России по Амурской области, были сделаны выводы о том, что в содержимом аудиозаписи «***» имеются призывы к враждебным действиям в отношении группы лиц, вероятно, объединенных по признаку национальности, языка, происхождения, имплицитные признаки оправдания враждебной деятельности (справка об исследовании № 118-и от 19 января 2016 года)

По результатам контрольного мониторинга сети Интернет по состоянию на 15 февраля 2016 года установлено, что страница пользователя «Михайлов В.» (http://vk.com/***) на веб-сервисе «vk.com» удалена. В тоже время аудиозапись «***» доступна для свободного прослушивания и тиражирования по адресу ***.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что размещенный пользователем сети Интернет «Михайлов В.» на веб-сервисе «vk.com» в разделе «Аудиозаписи» (http://vk.com/***) аудиоматериал, доступный для прослушивания неопределенному кругу лиц, содержит информацию, подпадающую под понятие экстремистского материала, распространение которого на территории Российской Федерации в силу статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещено.

Следовательно, требования прокурора города Благовещенска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора города Благовещенска удовлетворить.

Признать аудиоматериал «***», длительностью 02 минуты 57 секунд, начинающийся словами: «***» и заканчивающийся словами: «...***», размещенный пользователем «Михайлов В.» на официальном Интернет-сайте на веб-сервисе «vk.com» и расположенный по адресу *** экстремистским материалом.

Копию настоящего решения суда направить в Министерство юстиции Российской Федерации.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2016 года.

Председательствующий                             Емшанов И.С.