Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2018 ~ М-754/2018 от 13.06.2018

Дело № 2-833/2018

УИД: 24RS0059-01-2018-000902-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

15 августа 2018 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Казанцевского сельсовета к Глызиной Оксане Алексеевне, Непомнящих Вере Беребишевне, Полежаеву Евгению Викторовичу о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Казанцевского сельсовета обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о прекращении права собственности Глызина Юрия Федоровича, Непомнящих Леонида Алексеевича, Полежаева Виктора Павловича на признанные невостребованные земельные доли, каждая площадью 14,4 га, с оценкой 261,6 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, АО «Нива»; и признании право муниципальной собственности администрации Каптыревского сельсовета на указанные невыделенные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что данным гражданам предоставлялись указанные земельные доли, которой ни они, ни наследники не распорядились. Данные земельные доли были признаны невостребованными, был утвержден список невостребованных земельных долей на территории МО «Казанцевский сельсовет».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что Глызин Ю.Ф., Непомнящих Л.А., Полежаев В.П. умерли, что подтверждается справками Шушенского территориального отдела агентства ЗАГС.

Представитель истца администрации Казанцевского сельсовет в лице главы сельсовета Тонких А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений суду не представили.

Суд, руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «Шушенский» (после реорганизации совхоза – АОЗТ «Нива») из общей площади передано в собственность сельскохозяйственных угодий 634 га.

Решением общего собрания АО «Шушенское» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 701 человек, с определением размера доли каждого собственника 14,26 га.

Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «Шушенский» - 14,4 га (261,6 баллогектара).

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента Российской Федерации было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Сведений, что Глызин Ю.Ф., Непомнящих Л.А. и Полежаев В.П. или их наследники каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что они предпринимали меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности спорных земельный долей, суду не представлено.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из сообщения нотариуса Кужим Т.А. следует, что наследником имущества Непомнящих Л.А. является жена Непомнящих Вера Беребишевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой выданы свидетельство о праве на наследство по закону 10.03.2007 и 22.03.2007 на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией, а также автомобиль ВАЗ 2106. С заявлением о принятии либо об отказе от наследства в виде земельной доли, к нотариусу никто из наследников не обращался.

По информации нотариусов Шушенского нотариального округа, в отношении имущества Глызина Ю.Ф. и Полежаева В.П. наследственные дела не заводились, с заявлениями о принятии наследства никто не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке, находящегося в общей долевой собственности, земельный участок расположен на территории Казанцевского поселения Шушенского района, имеет площадь 146270677 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для использования в сельскохозяйственном производстве, присвоен кадастровый номер 24:42:0000000:103.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 01.11.2017 № 82/966, опубликован в местном периодическом издании «Вестник села» от 05.12.2017 № 690, размещены объявления на информационных щитах поселений Казанцевского сельсовета.

С момента публикации до 10.02.2018 администрацией Казанцевского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

01.11.2017 в газете «Наш Красноярский край», 15.01.2018 в местной газете «Вестник села», информационных щитах поселений Казанцевского сельсовета было размещено извещение о проведении 10.02.2018 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 24:42:0000000:103 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно справке администрации Казанцевского сельсовета № 180 от 01.06.2018 общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Казанцевского сельсовета принято Постановление № 36-1 от 08.05.2018 об утверждении земельных долей невостребованными и сформирован перечень невостребованных земельных долей с указанием их площадей и местоположения.

В данном списке невостребованных земельных долей значатся Глызин Ю.Ф., Непомнящих Л.А., Полежаев В.П.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что Глызин Ю.Ф., Непомнящих Л.А., Полежаев В.П. как правообладатели земельных долей при своей жизни в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на доли в установленном законом порядке, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом в виде земельной доли не обращался, кроме того, от наследников период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией МО «Казанцевский сельсовет» списка невостребованных земельных долей - с 08 мая 2018 года невыделенные земельные доли Глызина Ю.Ф., Непомнящих Л.А., Полежаева В.П. признаны в установленном порядке невостребованными, в связи с чем, заявленные требования администрации Казанцевского сельсовета к наследникам подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности Глызина Юрия Федоровича, Непомнящих Леонида Алексеевича, Полежаева Виктора Павловича на невыделенные земельные доли, каждая площадью 14,4 га, с оценкой 261,6 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 146270677 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, АО «Нива».

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Казанцевский сельсовет» на невыделенные земельные доли, каждая площадью 14,4 га, с оценкой 261,6 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 146270677 кв.м. с кадастровым номером 24:42:0000000:103, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, АО «Нива», участников права общей долевой собственности Глызина Юрия Федоровича, Непомнящих Леонида Алексеевича, Полежаева Виктора Павловича.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2018 года.

Заочное решение на 21.08.2018 не вступило в законную силу.