Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29233/2018 от 18.07.2018

Судья Якименко А.С. дело N 33-29233/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Смирнова Е.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Артеменко Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании доверенности Лисунова Е.А. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 13 апреля 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Осипов Г.В. обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об исправлении реестровой ошибки, предоставлении земельного участка в аренду.

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0000000:2654. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 23<...>. По заявлению Осипова Г.В. была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При обращении в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с заявлением о предоставлении земельного участка Осипову Г.В. было устно отказано. Осипов Г.В. полагает свои права землепользователя нарушенными.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 13 апреля 2018 г. требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Осипов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении слушания дела не просил. С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании доверенности Тонконоженко К.А., настаивавшую на удовлетворении апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что Осипову Г.В. принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0000000:2654 на основании договора купли-продажи от <...> Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>

Нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0000000:2654 расположено на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 23:49:0404003.

На основании заявления < Ф.И.О. >7 была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: <...>, Адлерское лесничество, квартал 16, выдел 20.

Как следует из пояснительной записки, целью выполнения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является определение границ земельного участка с учетом правомерного имущества, градостроительных норм и фактически сложившихся землеотводов, смежных землепользователей; привязка сформированного участка к существующей опорно-межевой сети в соответствие с требованиями по проведению территориального землеустройства. Согласно пункту 2 пояснительной записки, земельный участок располагается в городской черте в г. Сочи. По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи от 30 января 2018 г. земельный участок находится в территориальной зоне «Р-3».

Осипов Г.В. обратился в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с заявлением о предоставлении земельного участка, необходимого для использования нежилого здания, в аренду. Однако в предоставлении земельного участка в аренду Осипову Г.В. было отказано.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В статье 39.2 Земельного кодекса РФ, разъяснено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.14 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов:

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из положений пункта 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 указанной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 данной статьи).

При этом судом первой инстанции установлено, что используемый истцом земельный участок пересекает уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404003:3928 площадью 1669 кв.м. и уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404003:531 площадью 362 кв.м., в связи с чем, необходимо провести перечень кадастровых работ для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

По гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения ООО «Земгеоцентр» от 3 апреля 2018 г., при проведении экспертного исследования, установлено пересечение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404003:531 с фактическими границами земельного участка, используемого Осиповым Г.В., площадью 362 кв.м., в том числе под нежилым зданием N 4 – хозяйственной постройкой площадью 15,5 кв.м., нежилым зданием N 5 – туалетом площадью 3,4 кв.м.; уточненных границ единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:24, в состав которого входит обособленный участок с кадастровым номером 23:49:0404003:3928 с фактическими границами земельного участка, используемого Осиповым Г.В. площадью 1669 кв.м., в том числе под двухэтажным зданием N 1 площадью 82,5 кв.м., нежилым строением N 2 – беседкой площадью 76,5 кв.м., нежилым зданием N 3 - хозяйственной постройкой площадью 27,5 кв.м. Экспертами описано прохождение точных фактических границ земельного участка, используемого Осиповым Г.В., части точных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404003:531 и части точных границ единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:24, в состав которого входит обособленный участок с кадастровым номером 23:49:0404003:3928, с исключением как их взаимного пересечения, так и исключения пересечения с уточненными границами смежных земельных участков, с учётом установленных данных. При этом фактическая площадь земельного участка, используемого Осиповым Г.В., составила 2031 кв.м. Фактический земельный участок, используемый Осиповым Г.В., расположен в следующих границах: по границе с единым землепользованием, с кадастровым номером 23:49:0000000:24, в состав которого входит обособленный участок с кадастровым номером 23:49:0404003:3928, с учётом поворотных точек – 47,21 м, 7,02 м, 29,81 м, 5,83 м. Общая длина границы составляет 89,87 м, по границе с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0404003:4717, с учётом поворотных точек – 51,59 м, 12,27 м. Общая длина границы составляет 63,86 м, по границе с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0404003:531, с учётом поворотных точек – 29,98 м, 11.89 м. Общая длина границы составляет 41,87 м, фактическая площадь земельного участка, используемого Осиповым Г.В., составляет: 2031 кв.м.

В соответствии со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, в том числе заключения эксперта, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 13 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея на основании доверенности Лисунова Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: