Решение по делу № 2-1635/2016 ~ М-296/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-1635/2016

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2016 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения РБ «Станция скорой медицинской помощи г. Уфы» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Уфы с иском к ГБУЗ РБ «ССМП г. Уфы» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

В обоснование иска указала, что она состоит с ответчиком в трудовых отношениях более 30 лет, работает в должности выездного врача скорой медицинской помощи.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ к ней незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за «ненадлежащее исполнение обязанностей – допущенное нарушение при осуществлении медицинской эвакуации пациента».

Считает данный приказ незаконным, поскольку по её мнению он издан в нарушении действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ во время дежурства поступил вызов к ФИО3 возраста 1 год 6 месяцев, вызов незамедлительно был принят на исполнение бригадой Кировской подстанции № в составе врача ФИО1, санитара ФИО8 и водителя ФИО4 ходе осмотра ФИО1 больного был установлен диагноз фолликулярная ангина. Учитывая повторный вызов к больному, его возраст и высокую температуру тела, было принято решение о его немедленной госпитализации в ИКБ № для лечения в условиях стационара. Примерное время в пути до прибытия в стационар составляло 10 минут. Однако в результате ДТП доставить больного ФИО3 и его маму как лицо, сопровождающее малолетнего сына в стационар бригада № не смогла ввиду получения механических повреждений автомобиля.

В этот момент, не смотря на стрессовую и шоковую терапию, полученную в ДТП, истцом были выполнены все должностные обязанности врача скорой помощи: немедленно информировала диспетчера для вызова другой бригады, лично провела осмотр больного, результаты осмотра были внесены в карту больного и дополнены к ранее установленному диагнозу, находящийся в автомобиле больной был передан прибывшей бригаде с соблюдением преемственности в оказании медпомощи. Действия в чрезвычайной ситуации были правильными и грамотными, каких-либо нарушений должностных инструкций допущено не было.

Кроме того, указывает, что события изложенные в приказе ответчика относятся в период времени ДД.ММ.ГГГГ, в то время как приказ ответчик издал ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного законодателем для применения дисциплинарного взыскания.

На основании изложенного истец просит признать незаконным приказ №-В от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 150 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО5 требования иска поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7 (доверенности в деле) исковые требования не признали, пояснили, что согласно должностной инструкции во время следования в лечебное учреждение врач должен находится рядом с больным. Порядок наложения дисциплинарного взыскания ответчиком соблюден.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснил, что работает в ССМП г. Уфы санитаром. В его должностные обязанности входит ходить за врачом, носить его сумку, а также переноска, погрузка и разгрузка больных и пострадавших при их транспортировке. Сопровождение больного во время его перевозки в его должностные обязанности не входит. ДД.ММ.ГГГГ выехали на вызов, где забрали ребенка в возрасте 1 год 6 месяцев и повезли в ИКБ № для госпитализации. При транспортировке ребенка врач ФИО1 находилась в кабине автомобиля скорой помощи рядом с водителем. ФИО8, мать ребенка и сам ребенок находились в салоне скорой помощи. Мать держала своего ребенка на руках, и всё время разговаривала по телефону. По пути следования в ИКБ № произошло ДТП, в результате которого мать не удержала ребенка на руках и он получил повреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Судом установлено, что истица состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РБ ССМП г. Уфы в должности врача скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 18 мин. в дежурно-диспетчерскую службу «03» поступило обращение о вызове скорой медицинской помощи к ФИО3 возраст 1 год 6 месяцев с поводом «температура». В 10 час. 19 мин. вызов передан на исполнение бригаде Кировской подстанции № в составе врача ФИО1, санитара ФИО8, водителя ФИО4

По прибытию на вызов после осмотра, ФИО3 возраст 1 г. 6 мес. поставлен диагноз «фолликулярная ангина». В связи с тяжестью состояния принято решение о необходимости госпитализации ребенка в ИКБ № для лечения в условиях стационара.

Во время медицинской эвакуации ребенка в ИКБ № в пути следования автомобиль скорой медицинской помощи попал в дорожно-транспортное происшествие.

Письмом 346/1456 ОТ ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУЗ РБ ИКБ № г. Уфа просит принять меры и провести служебное расследование по факту неоказания своевременной помощи травмированным в ДТП больным.

Также в письме указано, что во время транспортировки машина скорой помощи попала в автомобильную аварию на <адрес>. С места аварии больных забрала другая скорая помощь и без своих документов привезла больных с сопроводительными документами первой бригады, пострадавшей в аварии. Больных привезли в инфекционную больницу без консультации травматолога. В сопроводительных документах не было указано о случившемся ДТП. В стационаре после госпитализации выявлены: у ребенка ушибы левой подглазничной области и ушной раковины, гематома и перелом скуловой кости слева. У мамы рентгенологически диагностирован подвывих копчика, ушиб мягких тканей области крестца, кровоизлияние в мягкие ткани обеих голеней, повреждение связок акромиально-ключичного сочленения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя гл. врача ГБУЗ ССМП г. Уфы ФИО1 дана докладная, которая по своей сути является объяснительной, из которой следует, что во время эвакуации больного ребенка и на момент ДТП в салоне скорой помощи находился ребенок, его мать, санитар ФИО8 Сама ФИО9 находилась в кабине автомобиля рядом с водителем.

ДД.ММ.ГГГГ письмо ГБУЗ РБ ИКБ № рассмотрено врачебной комиссией, которой принято решение - ФИО1 за нарушение должностных обязанностей (п. 32 Во время следования в лечебное учреждение врач находится рядом с больным) объявить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, врачу скорой медицинской помощи ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – допущенное нарушение при осуществлении медицинской эвакуации пациента – объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

С указанным приказом ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует её отказ от подписи и доводы о несогласии с данным приказом, изложенные на оборотной стороне приказа.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

Согласно пункта 19 указанного Порядка, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в соответствии с приложениями N 1 - 15 к настоящему Порядку.

Пунктом 8 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой медицинской помощи, являющихся приложением №1 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, предусмотрено, что во время осуществления медицинской эвакуации медицинские работники выездной бригады скорой медицинской помощи осуществляют мониторинг состояния функций организма пациента и оказывают ему необходимую медицинскую помощь.

Суд полагает, что указанное подразумевает непосредственное нахождение врача скорой помощи рядом с эвакуируемым больным.

Указанное предусмотрено должностной инструкцией врача скорой медицинской помощи, утвержденной приказом ГБУЗ РБ ССМП г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, из пункта 32 которой следует, что во время следования в лечебное учреждение врач находится рядом с больным.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно ст. 73 указанного Федерального закона, медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

Медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями.

Таким образом, учитывая, что истица не отрицает её отсутствие во время медицинской эвакуации возле больного ФИО3, суд приходит к выводу о допущенном ФИО1 нарушения п. 32 Должностной инструкции врача скорой медицинской помощи и п. 8 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой медицинской помощи, выразившимся в не нахождении истицы ФИО1 как врача скорой помощи рядом с больным ФИО3 при его медицинской эвакуации в ГБУЗ РБ ИКБ №.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Из представленных ответчиком документов следует, что объяснение ФИО1 дано, с приказом она ознакомлена.

К доводам истца о пропуске ответчиком месячного срока применения дисциплинарного взыскания суд относится критически, поскольку письмо главного врача ГБУЗ РБ ИКБ №, в котором указывается о возможном нарушении должностных обязанностей бригадой скорой медицинской помощи при медицинской эвакуации ФИО10 направлено ДД.ММ.ГГГГ исходящий №.

Факт нахождения ФИО1 в кабине автомобиля скорой помощи, а не в салоне рядом с больным ребенком обнаружен только на заседании врачебной комиссии по разбору ситуации, изложенной в письме ГБУЗ РБ ИКБ №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ

Приказ об объявлении дисциплинарного взыскания объявлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок применения дисциплинарного взыскания работодателем не пропущен, поскольку приказ вынесен в течение одного месяца после обнаружения дисциплинарного проступка, который был обнаружен на заседании врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного выше следует, что порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, установленные статьей 193 ТК РФ, работодателем соблюдены.

Согласно ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Учитывая, что в результате несоблюдения истцом должностной инструкции в части нахождения во время следования в лечебное учреждение врача рядом с больным, ребенком возраста 1 год 6 месяцев получены значительные повреждения здоровья в виде закрытой черепно-мозговой травмы, ушиба левой подглазничной области и ушной раковины, гематомы и перелома скуловой кости слева, суд считает дисциплинарное взыскание в виде выговора, примененное к ФИО1, обоснованным и соответствующим тяжести совершенного проступка.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что врач скорой медицинской помощи во время медицинской эвакуации больного должен находиться рядом с больным в салоне автомобиля скорой медицинской помощи, а не рядом с водителем в кабине автомобиля, а также учитывая, что порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания работодателем соблюдены, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░