Определение суда апелляционной инстанции от 18.03.2019 по делу № 02-1967/2019 от 01.02.2019

Решение

Именем Российской Федерации

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1967/19 по иску фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к наименование организации, наименование организации, Департаменту городского имущества адрес о незаконном проведении земельных работ, установки ограждения, о признании договора недействительным,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с требованиями о признании незаконными земельных работ, установки забора и возведения строения/здания на земельном участке домовладения 6 по адрес адрес, обязании ответчиков устранить препятствие в пользовании придомовой территорией, прилегающей к дому 6 по адрес г. Москвы, обязании ответчиков привести земельный участок в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками и проживают в квартирах в доме, расположенном по адресу: адрес. Указанное домовладение имеет общую площадь 0,56 га. Истцы считают, что с дата ответчиками незаконно проводятся работы, а именно: ими установлено ограждение, выкопан котлован для возведения строения на придомовой территории возле дома 6 по адрес адрес. Ответчики на придомовой территории возвели забор, захватив имущество домовладения, уничтожив асфальтовое покрытие и посаженные жильцами дома деревья, уничтожив и перекрыв для использования проезд, являющийся сквозным проездом для транспорта (в том числе и специального), следующего к домам №№ 6 и 8 по адрес, и одновременно являющейся дорогой в этом же направлении для многочисленных пешеходов, а также школьников и их родителей в школу, находящуюся в 60 метрах. Жителями многоквартирного дома были заказаны кадастровые работы по выносу границ участка (в натуре) на местности с фото-видео фиксацией: из полученных материалов со всей очевидностью следует, что занятый ответчиками участок образован за счет общедолевой собственности домовладения: тротуара, являющегося неотъемлемой частью линейного объекта улично-дорожной сети по 2-й адрес общей площадью не менее 156 кв.м, проезда к дому площадью 96 кв.м и участка домовладения с деревьями и газонами общей площадью не менее 270 кв.адрес вышеизложенных обстоятельств истцам созданы препятствия в пользовании своим земельным участком и (местами общего пользования) в нарушение ст. 4 и ст. 9 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес», в нарушение градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ пункт 11, 12 ст. 1, Закона адрес от дата № 17 «О генеральном плане адрес», Устава адрес. Нарушение прав истцов выражается в ненадлежащем использовании ответчиками земельного участка на придомовой территории: незаконные действия ответчиков препятствуют въезду транспортных средств через сквозной проезд к дому; нарушены права истцов на экологию, свободное передвижение во дворе и нормальный отдых. Поскольку на придомовой территории указанного дома, проведение земляных работ, установка ограждений, возведение строений, не были согласованы на общем собрании собственников жилых помещений, действия ответчиков являются незаконными и земельный участок должен быть приведен в соответствие с его прежним состоянием. В случае, если земельный участок является общим двором или смежной территорией нескольких многоквартирных домов, самовольно, без соответствующих решений и согласований, проведение земельных работ, установка ограждений, возведение строений, несут повышенную опасность для перемещения пешеходов и специализированной техники, а также ущемляют законные права интересы других собственников помещений в многоквартирном доме. Право на общее имущество дома, куда входит земельный участок, возникает в силу закона, а не после государственной регистрации. адрес по адресу: адрес, уже сформирован. Под строительство многоквартирного дома выделялся земельный участок в установленных границах на праве бессрочного пользования, то есть земельный участок был уже сформирован еще до начала строительства. На данный земельный участок имеются правоустанавливающие документы: акт о предоставлении Исполкому Москворецкого Райсовета земельного участка для капитального строительства № 301/14-м от дата; план земельного участка неотъемлемая часть к акту № 301/14-м; экспликация к акту № 301/14-м от дата, утвержденная Мосгорисполкомом от дата № 47/37; первичная учетно-техническая карточка домовладения 6-8 по адрес от дата; технический паспорт на домовладение № 6 по адрес составлен по состоянию на дата; заключение кадастрового инженера, технический план, вынос поворотных точек границ на местности, отображенных в приложении (план земельного участка) к акту № 301/14-м от дата; технический план выноса границ участка 77:05:0001012:1007. Таким образом, земельный участок был не только сформирован, но и проходил существующую на тот момент правовую регистрацию, которая в настоящее время, в соответствии со ст. 6 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительной. Следовательно, земельный участок, на котором стоит дом по адресу: адрес, ранее проходил кадастровый учет. дата был принят Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ. Согласно п. 2 ст. 7 указанного Закона государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на адрес до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически недействительным. Таким образом, земельный участок, выделенный для строительства многоквартирного дома по адресу: адрес, до вступления в силу ФЗ «О земельном кадастре РФ» является «Ранее учтенным земельным участком» и сведения о нем являются юридически действительными в силу ст. 7 ФЗ «О земельном кадастре», несмотря на то, что эти сведения могут отсутствовать в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ). Поскольку земельный участок, на котором стоит дом, имеет установленные границы и прошел кадастровый учет уже давно (являются ранее учтенными земельными участками), то в силу ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса», ст. 36 ЖК РФ земельные участки принадлежат на праве собственности собственникам помещений дома. Таким образом, законодательство не предусматривало пересмотра границ земельного участка (перемежевания). Кроме того, межевание земельного участка и составление межевого плана с кадастровым номером 77:05:0001012:1007 произведено с нарушениями ФЗ-221, положений, постановлений и приказов, что влечет его недействительность и снятие с кадастрового учета, поскольку, как формирование и предоставление земельного участка ответчику, так и выдача распоряжений о выделении участка, осуществлены с нарушением действующих норм и законов. адрес по адресу: адрес, уже сформирован. Раньше ни один дом не строился без землеотводов под строительство. Архитектурно-планировочное управление на основании решения исполкома об отводе застройщику земельного участка составлял акт о предоставлении этого участка в бессрочное пользование. Без этого акта застройщик не имел право на использование участка. Архитектурно-планировочное управление составляло строительный паспорт, включающий в себя межевой план участка, в котором указывались границы этого участка, так как существовал запрет на использование земельного участка до установления его границ. Аналогичные положения были закреплены в Земельном кодексе Р. дата. К акту о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование прилагался план земельного участка с его координатами. Без акта выделения земельного участка не выдавалось разрешение на строительство, а также не могло быть принято в эксплуатацию построенное здание. Таким образом, под строительство выделялся земельный участок в установленных границах на праве бессрочного пользования, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК адрес от дата, то есть земельный участок был уже сформирован еще до начала строительства. Также истцы считают, что на придомовой территории возле дома № 6 по адрес адрес проведение земляных работ, установка ограждений, возведение строений, не соответствуют санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам. Установка ответчиками забора, перекрытие въезда, проезжей дороги на придомовой территории многоквартирного жилого дома привела к созданию препятствий для свободного нахождения и перемещения граждан и транспортных средств по территории общего пользования. Ответчиками нарушен установленный законом порядок ограничения, прекращения, движения транспортных средств. В данном случае, допущенное ответчиками нарушение законодательства посягает на установленный порядок содержания общего имущества в надлежащем состоянии, установленный, в том числе, в целях безопасности граждан, предотвращения вреда их жизни, здоровью и имуществу. При этом, угроза охраняемым законом общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчиков к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Ежедневно на данном участке дороги создается угроза безопасности дорожного движения для неопределенного круга лиц – водителей и пешеходов, в связи с умышленным созданием ответчиками помех в дорожном движении, так как ездит тяжелая строительная техника. Таким образом, перекрытие ответчиками проезжей части/дороги на придомовой территории, создает угрозу безопасности дорожного движения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования и просили признать незаконными земельные и строительные работы, установку забора и возведение строения/здания на земельном участке дома по адресу: адрес; обязать наименование организации и наименование организации устранить препятствия в пользовании придомовой территорией, прилегающей к дому № 6 по адрес в адрес; обязать наименование организации и наименование организации привести в первоначальное состояние земельный участок; признать договор размещения некапитального объекта от дата, заключенный между Департаментом городского имущества адрес и наименование организации, недействительным. (том 5, л.д. 130-140)

Представители истцов фио и фио, а также истцы фио и фио в судебное заседание явились, на удовлетворении уточненных требований настаивали.

Представитель Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. (т.5 л.д. 150-154,312-316)

Представитель наименование организации фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. (т.2 л.д.30-34)

Представитель наименование организации фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Истцы фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьих лиц в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с со ст.11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно адресст.43 адресса РФ (далее ГрК РФ) подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков); 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

В силу ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В соответствии с п.1.13 постановления Правительства Москвы от дата № 1089-П «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения проектов межевании территории, подготавливаемых в виде отдельного документа в адрес»(далее Порядка), подготовка проектов межевания территории осуществляется на основании Генерального плана адрес, правил землепользования и застройки адрес, проектов планировки территории, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил, с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 1.18 Порядка, проекты межевания территории подготавливаются в соответствии с системой координат адрес, с использованием информационных ресурсов Единой городской картографической основы адрес.

В силу п.1.19 Порядка, подготовленный на основании правового акта Департамента проект межевания территории направляется на согласование в Москомархитектуру и в иные органы исполнительной власти адрес, указанные в техническом задании.

Подготовленный на основании решения лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект межевания территории направляется на согласование в Москомархитектуру.

Пунктом 1.27 Порядка, установлено, что подготовленные проекты межевания территории и прошедшие в установленном порядке публичные слушания, и (или) доработанные по результатам проведения публичных слушаний (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации публичные слушания по проекту межевания территории не проводятся) направляются лицами, осуществившими их подготовку, в Департамент.

К проектам межевания территории, подготовленным на основании правового акта Департамента, а также к проектам межевания территории, подготовленным на основании решения лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прикладываются согласования органов исполнительной власти адрес, указанных в пунктах 1.19, 1.20 настоящего Порядка.

К проектам межевания территории, прошедшим процедуру публичных слушаний, прикладываются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 34/36 от дата постановлено:

- отвести Исполкому Москворецкого райсовета земельный участок по фиоадрес №№ 6-12, согласно представленному плану, для строительства двух жилых домов из полносборных конструкций;

- в соответствии со ст. 21 «Правил о порядке застройки адрес» изъять у личных собственников земельный участок во вл. № 8 по фиоадрес, в связи с отводом его участка под строительство;

- обязать застройщика: представить на утверждение в архитектурно-планировочное управление адрес проекты домов, застройки и благоустройства участка; снести жилые строения, расположенные на участке и предоставить проживающих в них гражданам другую жилую площадь и транспорт для перевозки их домашнего имущества; пересадку и вырубку имеющихся на участке зеленых насаждений производить только по согласованию с управление благоустройства адрес; компенсировать в установленном порядке личным собственникам сносимого дома стоимость принадлежащего им строения, расположенного на изымаемом участке, а также неиспользованные затраты по обработке земельного участка;

- обязать ремстройконтору треста «Мосполиграфпром» Управления полиграфической промышленности и культтоваров Мосгорисполкома освободить занимаемый ею земельный участок по фиоадрес в связи с отводом этого участка под строительство домов;

- обязать Архитектурно-планировочное управление адрес: оформить отвод участка и разрешение на строительство соответствующей документацией;

- решение Исполкома Моссовета от дата... № 37/49 об отводе Комитету Государственной безопасности земельных участков по фиоадрес и по адрес №№ 4 и 6 – считать утратившими силу. (т. 1, л.д. 14-17)

На основании решения Исполкома Московского городского Совета № 34/36 от дата актом № 301/14-м от дата Исполкому Москворецкого Райсовета предоставлен под капитальное строительство земельный участок площадью 0,56 га под капитальное строительство, состоящий из владений по фиоадрес владения №№ 6-12 адрес. На указанном адрес Райсовета обязан возвести капитальное здание (сооружение), предназначенное под два 9-ти этажных жилых дома, корпуса «А» и «Б» жилой площадью по 1693,25 кв.м каждый. (т. 1, л.д. 23-27)

Решением Исполкома Московского городского Совета № 47/37 от дата утверждено проектное задание на строительство двух девятиэтажных жилых домов – корп. А и Б по фиоадрес адрес. (т.1, л.д. 53-56)

На основании распоряжения Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 6001 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0001012:18, 77:05:0001012:83 и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 77:05:0001012. (т.2 л.д.211-212)

Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 883 в распоряжение Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 6001 внесено изменение с заменой Приложения № 1.(т.2 л.д.213-214)

В письмах в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве наименование организации указывает, что не возражает перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:001012:18, 77:05:001012:83, 77:05:001012:18 согласно распоряжениям Департамента земельных ресурсов адрес № 6001 от дата и № 883 от дата. (т.2, л.д. 215-217)

наименование организации в письме за № 45 от дата в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве также указало, что не возражает перераспределению земельного участка с кадастровым номером 77:05:001012:83 согласно распоряжениям Департамента земельных ресурсов адрес № 6001 от дата и № 883 от дата. (том 2, л.д. 218)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата № 77/100/349/2018-4655 граница земельных участков с кадастровыми номерами: 77:05:0001012:1031, 77:05:0001012:8403, 77:05:0001012:7235, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 77:05:0001012:18, 77:05:0001012:83, по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) 77:05:0001012:1007. (т. 1, л.д. 68-70)

Между Департаментом земельных ресурсов адрес и наименование организации заключен договор № М-05-036654 от дата аренды земельного участка, по условиям которого, земельный участок площадью 994 кв.м., из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:05:0001012:1007, имеющий адресный ориентир: адрес, вл.1 и вл.1,стр.2, предоставляется в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации зданий под офис и бытовое обслуживание, в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка. (т.5, л.д.187-204)

Приказом комитета по архитектуре и градостроительству адрес от дата № 972 на основании обращения наименование организации от дата № б/н утвержден градостроительный план № RU77-126000-0008143 земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:1007 по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2. (т. 1, л.д. 298-305)

Москомархитерутой дата выдано свидетельство (рег. № 606-4-16/С) об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, с кадастровым номером земельного участка 77:05:0001012:1007. (т.2, л.д. 47-48)

Между Департаментом городского имущества адрес и наименование организации дата заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № М-05-036654 от дата, согласно которому, а также на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес № 3601-05 ДГИ от дата, установлена цель предоставления земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:1007 – для целей проектирования и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в соответствии с градостроительным планом земельного участка от дата № RU77-126000-008143, а именно: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1001 07); объекты размещения коммерческих организаций, связанных с проживанием населения (1001 08); объекты размещения гостиниц и прочих мест временного проживания (1004 07). (т. 4, л.д.33-44, т.5 л.д.166-169)

В соответствии с распоряжением № 7618 Департамента городского имущества адрес от дата утвержден разработанный наименование организации по заказу Департамента проект межевания территории квартала, адрес, ограниченного 4-м адрес адрес адрес, адрес. (т.5 л.д.172-186, т.5, л.д.325-349)

Между Департаментом городского имущества адрес и наименование организации дата заключен договор № М-05-509586 сроком до дата, предметом которого является право на размещение открытой площадки для целей размещения производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундаментов (в том числе цельноперевозных, контейнерного типа, сборно-разборной конструкции), возводимых на период строительства объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка от дата № RU77-126000-008143, на земельных участках, общей площадью 328 кв.м, в том числе: ЗУ1 площадью 24 кв.м; ЗУ2 площадью 138 кв.м; ЗУ3 площадью 166 кв.м. (т.1, л.д. 306-314)

Мосгосстройнадзором дата наименование организации выдано разрешение № 77-126000-017213-2018 на строительство многофункционального здания гостиницы квартирного типа с апартаментами на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001012:1007 по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2. (т. 1, л.д. 296-297)

дата Москомстройинвестом выдано заключение № 77-13-514/8, подтверждающее, что наименование организации и проектная декларация на строительство объекта (многофункциональное здание гостиницы квартирного типа с апартаментами) по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, разрешение на строительство № 77-126000-017213-2018 от дата, соответствуют требованиям ч. 1.1 и 2 ст. 3, ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». (т.1, л.д. 295)

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости от дата № 99/2018/223841374 наименование организации является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:1007 на основании договора аренды от дата № М-05-036654 сроком до дата (том 1, л.д. 314-322), а наименование организации субарендатором на основании договора субаренды от дата № Ф-СубДДА-Рощинская-21-07-17 сроком до дата. (том 1, л.д. 234-247)

дата проведены публичные слушания по проекту межевания квартала, ограниченного адрес Рощинская, 3-я Рощинская, Малая Тульская, что следует из протокола № 23 (т.4 л.д.385-388)

В соответствии с заключением по результатам публичных слушаний по проекту межевания квартала, ограниченного адрес Рощинская, 3-я Рощинская, Малая Тульская, утвержденного председателем окружной комиссии, префектом адрес от дата публичные слушания признаны состоявшимися, с предоставленный проектом межевания квартала комиссия пришла к выводу согласиться. (т.4 л.д.382-384)

Заместителем начальника управления ЖКХиБ Префектуры адрес дата утвержден акт обследования, согласно которому комиссия в составе главного инспектора ИКБГТ, начальника отдела ЖКХиБ управы адрес, начальника отдела благоустройства наименование организации провела обследование дворовой территории по адресу: адрес, 6, 8 ID 171409. В результате обследования выявлено изменение показателей паспорта дворовой территории после проведения корректировки границ в фио:

- общая площадь объекта: старое значение – 13047 кв.м; новое значение – 9950 кв.м;

- площадь уборки ручной: старое значение – 1904 кв.м; новое значение – 1808 кв.м;

- площадь уборки газона: старое значение – 8295 кв.м; новое значение – 5294 кв.м;

- площадь уборки газона обыкновенного: старое значение – 8295 кв.м; новое значение – 5294 кв.м. (т. 1, л.д. 67)

наименование организации и фио дата составлен акт № 22-12К/18-2, которым зафиксирован факт выноса (установления) на местности границ земельного участка по адресу: адрес, составленный на основании технического задания к договору № 031218 от дата на выполнение кадастровых работ между фио и наименование организации. (т. 1, л.д. 71)

дата наименование организации и фиоГ составлен акт № 22-12К/18-1, которым зафиксирован факт выноса (установления) на местности границ земельного участка по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, составленный на основании технического задания к договору № 031218 от дата на выполнение кадастровых работ между фио и наименование организации. (т. 1, л.д. 72)

фио обратилась к кадастровому инженеру фио, заключив с ним договор на выполнение кадастровых работ от дата № 031218. Согласно заключению кадастрового инженера фио от дата:

- составлен сводный чертеж с отображением границ земельных участков по сведениям ЕГРН фактического положения объектов местности на дату дата и границ земельного участка, предоставленного по акту № 301/14-м от дата на основании решения Исполкома Моссовета от 31/V-1960г № 34/36 Исполкому Москворецкого райсовета для строительства двух жилых домов;

- выявлено, что границы земельного участка 77:05:0001012:1007 пересекают границы земельного участка, предоставленного по акту № 301/14-м от дата. Площадь пересечения составляет 289 кв.м и является частью территории земельного участка, предоставленного по акту № 301/14-м от дата;

- выявлено, что земельный участок 77:05:0001012:1007 занимает часть территории улично-дорожной сети по 2-й адрес протяженностью 32 метра и шириной 4,6 – 4,8 м, включающей в себя часть дороги, тротуар, разделительный газон между проезжей частью и тротуаром. Площадь тротуара, проездов и газонов в границах земельного участка 77:05:0001012:1007 составляет 153 кв.м, в том числе: площадь тротуаров 72 кв.м, площадь газонов 54 кв.м, площадь проездов 27 кв.м;

- положение границ земельного участка 77:05:0001012:1007 и границ земельного участка, предоставленного по акту № 301/14-м от дата было указано на местности представителю заказчика, о чем были составлены соответствующие акты;

- выявлено несоответствие фактического положения ограждения земельного участка 77:05:0001012:1007 его границам по сведениям ЕГРН. (т.1, л.д. 135-181)

Согласно заключению эксперта экспертной организации «Коллегия Судебных Экспертов» от дата по результатам натурного обследования объектов недвижимости на «территории многоквартирного дома по адресу: адрес», а также предоставленных материалов сделаны выводы:

- определить площадь территории застроенной по нормативам периода застройки микрорайона – отвод земельного участка под строительство 9-этажного многоквартирного жилого дома № 6 по адрес адрес проведен по акту Исполкома Москворецкого Райсовета № 301/14-м от дата, произведен с соблюдением СН 41-58 «Правил и норм планировки и застройки городов» утв. Государственным Комитетом Совета Министров СССР по Делам Строительства от дата и составляет 0,56 га;

- определить нормируемые противопожарные расстояния, проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям для обеспечения деятельности пожарных подразделений – возведение забора и землеустроительные работы на участке 77:05:0001012:1007 организованы на придомовой территории 9-этажного многоквартирного жилого дома № 6 по адрес адрес, при этом перекрыто или разрушено асфальтное покрытие пожарного проезда домовладения 6;

- определить обязательные элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования – возведение забора и землеустроительные работы на участке с кадастровым № 77:05:0001012:1007 привели к разрушению и перекрытию асфальтного покрытия «тротуара» по адрес, адрес. Землеустроительные работы ведутся за красной линией квартала и перекрыли пожарный проезд на земельном участке к 9-этажому многоквартирному жилому дому № 6 по адрес адрес. Нарушены противопожарные требования «Норм и правил проектирования планировки и застройки адрес» МГСН 1.01-99;

- определить опасную зону на стройплощадку – возведение объекта незавершенного строительства организовано в опасной близости от 9-этажного многоквартирного жилого дома № 6 по адрес адрес (2,8 метров). Существует вероятный риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц. (т. 1, л.д. 182-212)

наименование организации обратилось в наименование организации для проведения строительно-технической экспертизы. Согласно экспертному заключению наименование организации № 11/СТЭ от дата:

- в ходе исследования проведено натурное инструментальное обследование объекта незавершенного строительства: многофункциональное здание гостиницы квартирного типа с апартаментами, расположенное по адресу: адрес, внутригородское муниципальное образование Даниловское, адрес и вл. 1, стр. 2;

- в соответствии с ФЗ № 384-ФЗ от дата «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объект исследования соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, безопасности для здоровья человека;

- по результатам натурного обследования объекта экспертизы в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» установлено, что фактическое техническое состояние строительных конструкций строящегося объекта характеризуется, как работоспособное;

- по результатам натурного обследования объекта экспертизы в соответствии и сопоставления с данными нормативных требований, установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на адрес;

- по результатам проведенной строительно-технической экспертизы установлено, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (том 2, л.д. 51-119)

наименование организации обратилось к кадастровому инженеру фио для анализа заключения кадастрового инженера фио от дата № б/н, выполненного по договору подряда на выполнение кадастровых работ от дата № 031218 по заказу фио Кадастровым инженером фио на основании произведенного анализа сделаны следующие выводы:

- подготовка заключения кадастрового инженера не относится к кадастровым работам и не может считаться их результатом;

- проведение работ осуществлялось в соответствии с утратившими силу документами, а именно: Приказ Минэкономразвития России от дата № 412. Данный документ утратил силу дата в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от дата № 735; Постановление Правительства РФ от дата № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства». Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от дата № 501;

- в соответствии с заключением кадастрового инженера фио от дата № б/н для определения координат был использован метод электронной сколки, не соответствующий требованиям п. 1 и п. 3 Приказа Минэкономразвития России от дата № 90;

- на рассматриваемую территорию разработан и утвержден проект межевания территории квартала, ограниченного адрес; адрес; адрес; адрес, согласованный письмом Управления градостроительного регулирования адрес № ЮАО-02-314/13, письмом Управы адрес от дата № ДА-23-2751/3, письмом Департамента городского имущества адрес от дата № ДГИ-1-84349/13-1. Границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:1007, расположенного по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, в соответствии с выпиской из ЕГРН от дата № 99/2019/255214907 полностью соответствуют границам земельного участка, представленным на чертеже «План межевания территории», выполненного в масштабе 1:2000. Согласно выписке из ЕГРН от дата № 99/2019/255214907 площадь земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:1007, расположенного по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, составляет 994 кв.м. В соответствии с таблицей «Характеристики земельных участков, установленных «Проектом межевания», площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, составляет 0,0994 га. Таким образом, указанное в заключении кадастрового инженера фио от дата № б/н пересечение земельных участков отсутствует;

- в соответствии с Приложением № 1 к Приказу Минэкономразвития России от дата № 90 средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет не более 0,10 метров. Согласно выписке из ЕГРН от дата № 99/2019/255214907 средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,1 метров. Таким образом, точность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:1007, расположенного по адресу: адрес и вл. 1, стр. 2, полностью соответствует требованиям действующего законодательства;

- согласно каталогу координат земельного участка, расположенного по адресу: адрес, который содержится в акте выноса границ земельного участка на местность (в натуру) от дата № 22-12К/18-2, можно сделать следующие выводы: 1) конфигурация земельного участка по акту о предоставлении Исполкому Москворецкого Райсовета земельного участка для капитального строительства от дата № 301/14-м не соответствует разработанному и утвержденному проекту межевания территории квартала, ограниченного адрес; адрес; адрес; адрес) в соответствии с актом о предоставлении Исполкому москворецкого Райсовета земельного участка для капитального строительства от дата № 301/14-м площадь земельного участка для строительства двух многоквартирных домов составляет 0,56 га. Согласно таблице «Характеристики земельных участков, установленных проектом межевания» вышеуказанного проекта межевания территории площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес, составляет 0,2140 га, площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес, составляет 0,2151 га. Следовательно, проектом межевания территории предусмотрено формирование двух обособленных земельных участков под каждым многоквартирным домом, сумма площадей которых составляет 0,4291 га; 3) в границах земельного участка по акту о предоставлении Исполкому Москворецкого Райсовета земельного участка для капитального строительства от дата № 301/14-м полностью расположены объекты недвижимости третьих лиц, а именно: а) земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001012:117, расположенный по адресу: адрес; б) здание с кадастровым номером 77:05:0001012:1041, расположенное по адресу: адрес; в) земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001012:7099, расположенный по адресу: адрес;

- в результате анализа электронных общедоступных сведений ЕГРН, представленных на сайте Росреестра в сети Интернет, а именно сервиса «Справочная информация в режиме онлайн», сервиса «Публичная кадастровая карта», можно прийти к выводу, что у земельного участка, расположенного по адресу: адрес, отсутствуют основные и дополнительные сведения ЕГРН об объекте недвижимости. адрес, расположенный по адресу: адрес, невозможно определить в качестве индивидуально-определенной вещи, а также, что данный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства. (т. 2, л.д. 120-177)

Согласно рецензии наименование организации № 63 от дата на заключение эксперта фио на вопрос «Соответствует ли представленная копия заключения эксперта требованиям методик, установленных для данного вида экспертиз и исследований, и действующему законодательству?» получен следующий ответ: «Представленная копия заключения эксперта фио не соответствует требованиям методик, установленных для данного вида экспертиз и исследований, а также действующему законодательству, по причине наличия внутренних противоречий в тексте заключения и несоответствии сведений, изложенных в рецензируемом заключении эксперта, требованиям следующих нормативных документов: Положение о пространственной местной системе координат адрес (ПМСК Москвы) (Утверждены Председателем Комитета по архитектуре и градостроительству адрес дата, Согласованы Заместителем руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дата); Федеральный закон № 73-ФЗ от дата «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»; Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от дата. (том 4, л.д.258-265)

На основании анализа межевого плана от дата, подготовленного кадастровым инженером, генеральным директором наименование организации фио, зарегистрированным органом кадастрового учета от дата № 77/102/10-12831, кадастровым инженером фио составлены заключение со следующие выводами,:

«П. 7 ст. 38 Федерального закона от дата № 221-ФЗ (ред. от дата) не был нарушен, так как в соответствии с реквизитом «1» раздела межевого плана «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ земельного участка полярным методом.

П. 10 ст. 38 Федерального закона от дата № 221-ФЗ (ред. от дата) не был нарушен, так как образуемый земельный участок соответствовал требованиям законодательства, действовавшим на момент подготовки межевого плана. Согласно пп. 4 п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) для подготовки межевого плана использовалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 6001, Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 883.

П. 75 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) не был нарушен, так как раздел межевого плана «Схема расположения земельного участка» был оформлен на основании кадастрового плана территории от дата № 77/501/10-33518, кадастровой выписки о земельном участке от дата № 77/501/10-33960, кадастровой выписки о земельном участке от дата № 77/501/10-34541, кадастровой выписки о земельном участке от дата № 77/501/10-33969. В соответствии с п. 37 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) реквизиты вышеуказанных документов включены в раздел «Исходные данные» межевого плана.

Приказ Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) не содержал обязательного требования о включении реквизитов выписки из каталога координат пунктов государственной геодезической сети в раздел «Исходные данные» межевого плана. Согласно межевому плану объект улично-дорожной сети расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001012:90 с видом разрешенного использования «эксплуатации улично-дорожной сети», который является земельным участком общего пользования адрес.

П. 40 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) не был нарушен, так как согласно сведениям ЕГРН сведения о сооружении (теплосеть) с кадастровым номером 77:05:0001012:7235 (условный номер 41730, год ввода в эксплуатацию 1975), расположенном по адресу: адрес, строен. 1, были внесены в ГКН дата. Следовательно, на дату подготовки межевого плана, сведения о вышеуказанном сооружении отсутствовали в ГКН. В соответствии с межевым планом сведения о каких-либо сооружениях, зданиях, расположенных в границах образуемого земельного участка, отсутствовали в ГКН на дату подготовки межевого плана.

П. 65 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) не был нарушен, так как в графе «3» раздела "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам" были указаны земли адрес, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельный участок с кадастровым номером 77:05:0001012:90 с видом разрешенного использования «эксплуатации улично-дорожной сети», который фактически является земельным участком общего пользования адрес.

П. 53 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата), п. 7 ст. 38 Федерального закона от дата № 221-ФЗ (ред. от дата) не были нарушены, так как согласно межевому плану местоположение отдельных частей границ образуемого земельного участка не совпадало с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, сведения о которых содержались в ГКН.

В соответствии с межевым планом сведения о каких-либо природных объектах искусственного происхождения, линейных объектах, смежных с границами образуемого земельного участка, отсутствовали в ГКН на дату подготовки межевого плана.

П. 10 ст. 38 Федерального закона от дата № 221-ФЗ (ред. от дата) не был нарушен, так как образуемый земельный участок соответствовал требованиям законодательства, действовавшим на момент подготовки межевого плана. Согласно пп. 4 п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ от дата № 412 (ред. от дата) для подготовки межевого плана использовалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 6001, Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от дата № 883.

Пп. 3 адрес закона от дата (ред. от дата) не был нарушен, так как земельный участок не был образован и поставлен на государственный кадастровый учет для размещения линейного объекта.

На основании вышеизложенных позиций кадастрового инженера можно сделать вывод, что межевой план был подготовлен в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент подготовки межевого плана.» (т. 4, л.д.302-333)

В материалы дела представлен рапорт Госинспекции по недвижимости № 9051407 от дата о результатах планового (рейдового) обследования в период с дата по дата территории с адресными ориентирами: адрес; вл. 1, стр. 2 (кадастровый номер 77:05:0001012:1007, в котором указаны сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных нарушениях и лицах, допустивших указанные нарушения:

"Проведенным обследованием установлено, что по данному адресу сформирован и дата поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью 994 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001012:1007; разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения; по документу: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7); объекты размещения коммерческих организации, связанных с проживанием населения (1.2.7); объекты размещения гостиниц и прочих мест временного проживания (1.2.6). На указанный земельный адреснаименование организации (ИНН 7725028038) оформлен договор аренды земельного участка от дата № М-05-036654 для проектирования и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка от дата № RU77-126000-008143, а именно: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1001 07); объекты размещения коммерческих организаций, связанных с проживанием населения (1001 08); объекты размещения гостиниц и прочих мест временного проживания (1004 07) сроком до дата (статус договора - действует). На земельный участок оформлен градостроительный план земельного участка от дата № RU77—126000—008143, утвержденный приказом Комитета по архитектуре и градостроительству адрес от дата № 972. Комитетом Государственного строительного надзора адрес оформлено разрешение на строительство от дата № 77-126000-012341-2016 сроком действия до дата. Комитетом Государственного строительного надзора адрес оформлено разрешение на строительство от дата № 77-126000-017213-2018 сроком действия до дата. Проведенным обследованием установлено, что в настоящее время на земельном участке ведутся строительно-монтажные работы. Нарушений в рамках предоставленных Госинспекции по недвижимости полномочий не выявлено." (т. 5, л.д. 156-157)

Оценив представленные доказательства суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконными земельных и строительных работ, установки забора, возведения строения, здания на земельном участке дома по адресу: адрес, обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, обязании устранить препятствия в пользовании придомовой территорией, поскольку земельный участок предоставлен наименование организации, а в дальнейшем и наименование организации на основании договоров аренды и субаренды, путем получения соответствующих разрешений, согласно ст. 51 ГрК РФ, судом не установлено нарушение ответчиками норм действующего законодательства.

Оснований для признания договора размещения некапитального объекта от дата, заключенного между Департаментом городского имущества адрес и наименование организации, поскольку земельный участок является собственностью многоквартирного дома, не имеется, в связи с тем, что образование земельного участка в границах элемента планированной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории, который утвержден Департаментом городского имущества адрес дата на основании публичных слушаний.

Установка ограждения строительной площадки является обязанностью лиц, осуществляющих строительные работы, что отражено в своде правил об организации строительства «СП 48.13330.2011».

Предоставленное истцами заключение кадастрового инженера фио от дата, суд не может принять во внимание, поскольку проект межевания квартала, был утвержден, согласован, получено разрешение на строительство, т.е. при выдаче разрешения было установлено, что нарушений земельного или иного законодательства не выявлено. Кроме того, в установленном порядке, истцы не оспаривали межевание территории.

Предоставленный истцами акт о предоставлении Исполкому Москворецкого райсовета земельного участка для капительного строительства, суд не может принять во внимание, поскольку указанный документ не является правоустанавливающим документом и не свидетельствует о возникновении права собственности на земельный участок.

Утверждение истцов о том, что ответчиками закрыт противопожарный проезд, судом отклоняется, в связи с тем, что указанный проезд как территория общего пользования в утвержденном проекте планировки территории отсутствует, на объекте предусмотрена сквозная арка.

Доводы истцов о том, что спорные земельные участки входят в состав придомовой территории, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку указанные участки предоставлены из числа неразмежёванных земель, находящихся в публичной собственности Департамента городского имущества адрес. Таким образом, вопрос предоставления в аренду земельного участка собственнику здания, расположенного не нем, находится в компетенции адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░, ░░░, ░░░, ░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░