Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2022 (2-1072/2021;) ~ М-1005/2021 от 05.10.2021

УИД: 66RS0052-01-2021-001539-80

Гражданское дело № 2-12/2022 (№2-1072/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог                                                                                   15 февраля 2022 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Боликовой И.К.,

     с участием:

третьего лица Лобановой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации ГО Сухой Лог к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения,

    установил:

Администрация ГО Сухой Лог обратилась с иском к ТУ Росимущества в СО, просит признать право муниципальной собственности за городским округом Сухой Лог на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, собственником которой является умерший ФИО2 (№), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было вынесено постановление Главы Администрации города Сухой Лог № 1321 от 16.11.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым собственникам № земельных долей колхоза имени Ильича выдавались свидетельства на право собственности по <данные изъяты> каждому из земель колхоза имени Ильича, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе ФИО2

В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты>, общее количество невостребованных земельных долей составляет <данные изъяты> доли.

В газете «Знамя Победы» от 17.09.2019 года №72(12811), от 14.01.2020 года №3 (12844) были опубликованы: информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также вышеуказанные информация и список были размещены на официальном сайте городского округа Сухой Лог, на информационных щитах Сухоложского района.

    21.12.2019, 08.02.2020 состоялись общие собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича. В соответствии с протоколами № 1, 2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по причине отсутствия кворума, решение не принято.

    С момента публикации в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в Администрацию городского округа Сухой Лог из числа включенных в список невостребованных долей от владельцев, их возможных наследников не поступало.

В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было. В этой связи, на основании п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 29 мая 2020 года №559-ПГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В указанный список под номером 202 включена земельная доля, принадлежащая ФИО2, размером <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, который не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, на основании пункта 1 статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ земельная доля ФИО2 была включена в список невостребованных земельных долей. Также было установлено, что ФИО2 умер.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен колхоз имени Ильича, Лобанова Е.В., Лобанов Ю.В., Лобанова С.В., Конышева Н.В.

Представитель истца в суд не явился, направил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

    Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений на исковые требования не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по Богдановичскому, Сухоложскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области направил в суд письменное ходатайство (л.д. 108), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, также указал, что по сведениям, содержащимся в ЕГРН информация о реализации права на распорядительные действия в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО2, в Управлении Росреестра по Свердловской области отсутствует.

Третье лицо Лобанова Е.В. суду пояснила, что ФИО2. был её супругом, от брака имеют трех детей: Лобанова Ю.В., Лобанову С.В. и Конышеву Н.В. После смерти супруга фактически приняли наследство, намерены оформить наследственные права на земельный пай.

    Представитель третьего лица колхоз имени Ильича направил в суд письменное ходатайство (л.д. 106), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

    Представитель третьего лица УФСГРКиК по Свердловской области, третьи лица Лобанов Ю.В., Лобанова С.В., Конышева Н.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

    Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

    Заслушав третье лицо, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Администрации города Сухой Лог № 1321 от 16.11.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю 7,3 га из земель колхоза имени Ильича (л.д. 14-31).

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью <данные изъяты>, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, находится в общей долевой собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 32, 120-125).

Администрацией городского округа Сухой Лог в газете «Знамя Победы» от 17.09.2019 №72(12811), № 3 от 14.01.2020 (л.д. 33, 46-47), на официальном сайте городского округа Сухой Лог от 17.09.2019 и от 26.12.2020 (л.д.34-38, 48-52), размещена информация для граждан, имеющих право общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, список участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

    21.12.2019 и 08.02.2020 состоялись общие собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ильича, по результатам которых составлены протоколы. В соответствии с протоколами № 1, 2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общие собрание участников долевой собственности неправомочны на принятие решений по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, по причине отсутствия кворума (л.д.44,54).

    Постановлением главы городского округа Сухой Лог от 29.05.2020 № 559-ПГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в количестве <данные изъяты> земельные доли, размером <данные изъяты> каждая (л.д. 56-61).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Новопышминской сельской администрации (л.д.63-80, 105), записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Реестра наследственных дел (л.д.81) наследственное дело после смерти ФИО2 не было открыто.

Судом были установлены родственники ФИО2 Согласно сведений предоставленных отделом ЗАГС Сухоложского района (л.д.111,142-146,165,178-181): Лобанова Елизавета Владимировна – супруга Лобанова В.В., Лобанов Юрий Владимирович, Лобанова Светлана Владимировна, Конышева Нина Владимировна – дети ФИО2

Лобанова Е.В. после смерти своего супруга фактически приняла наследство, намерена оформить наследственные права на земельный пай, иного не доказано.

Согласно п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Одним из способов принятия наследства является совершений действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ст. 1153 ГК РФ).

Поскольку Лобанова Е.В. приняла наследство после смерти мужа, то в силу закона спорную земельную долю ФИО2 нельзя признать невостребованной, в удовлетворении требований надлежит отказать.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

            В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Сухой Лог к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

            Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено 15.02.2022.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области                                                      О.Н. Васькова