Решение по делу № 2[1]-236/2020 (2[1]-2670/2019;) ~ М-2593/2019 от 06.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук                                31 января 2020 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Саратовой А.В., с участием истца Дмитриева А.А., третьего лица Дмитриевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриев А.А. к администрации муниципального образования «Город Бузулука Оренбургской области» с участием третьих лиц Дмитриева Т.В., Самсонова Т.Н. о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Бузулука о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В период с ** ** ****. за счет собственных средств, на своем участке построил новый двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Старый дом был снесен и на его месте был выстроен новый. Право собственности на старый жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м прекращено, объект снять с государственного кадастрового учете. В настоящее время он не может поставить новый дом на кадастровый учет, поскольку отсутствует разрешение на строительство. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на указанный жилой дом. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, со следующими техническими характеристиками: жилой дом, двухэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв. м, год постройки ** ** ****, расположенный по адресу: <адрес>.

Третье лицо Дмитриева Т.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Самсонова Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив мотивированный отзыв.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дмитриеву А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв. м использование: земли индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке Дмитриевым А.А. построен объект недвижимости – двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривается и подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****., договором дарения от ** ** ****., выпиской из ЕГРН № от ** ** ****., кадастровыми выписками № от ** ** ****., № ль ** ** ****., № от ** ** ****, № от ** ** ****.

Согласно справке ООО «Авангард» от ** ** ****. №-и, имеется жилой дом, количество этажей – два, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, год завершения строительства ** ** **** основание регистрации – договор дарения от ** ** ****. Разрешение на строительство не предъявлено.

Из представленных документов усматривается, что истцом осуществлено строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке на собственные средства и своими силами. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2, 3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению заместителя начальника Управления градообразования и капитального строительства администрации г.Бузулука от ** ** ****. №, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>. В соответствии с картой градостроительного зонирования вышеуказанный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Дмитриеву А.А. Указанный жилой дом построен с нарушением Правил землепользования и застройки г.Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов от ** ** ****. №, а именно: двухэтажный смешанной конструкции жилой дом построен на расстоянии 1,10 м. от границы смежного земельного участка домовладения № по <адрес> м от жилого дома, <данные изъяты> м от строений вспомогательного использования (сарай, баня), 1,10 м от строений вспомогательного использования (гараж, теплица), расположенных на вышеуказанном смежном земельном участке. В соответствии с Правилами минимальное расстояние от границ земельного участка до основного здания должно составлять не менее 3,0 м. к тому же согласно этим Правилам противопожарные расстояния между жилым домом и строениями вспомогательного использования расположенных на одном земельном участке до жилых домов и строений вспомогательного использования, расположенных на смежных земельных участках, следует принимать по таблице «Противопожарные расстояния». В данном случае эти расстояния должны составлять соответственно 6,0 м и 8,0 м. Коэффициент застройки земельного участка составляет 0,36. В соответствии с вышеуказанными Правилами, максимальный коэффициент застройки земельного участка, должен составлять 0,3.

Указанные нарушения землепользования и застройки являются незначительными. Соответственно, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** ****. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиНу 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Согласно заключению эксперта о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** ****. №, составленного ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество Оренбургское областное отделение Оренбургское городское отделение», на момент обследования, жилой дом, лит.А, общей площадью 120,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Угрозу жизни и здоровью, а также соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляет.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим. Указанный жилой дом не соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам в части отступов от границы соседнего участка, а именно расстояние от наружной стены по оси «1» до границы с соседним земельным участком меньше нормируемого равного 3,0 м. Нарушение отступа от границы с соседним земельным участком не является существенным при условиях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, правильной эксплуатации здания, выполнения мероприятий по водоотведению и снегозадержанию, соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности. Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан при условии правильной эксплуатации здания, что подтверждается экспертным заключением ООО «АртПроект» от ** ** ****. №.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как его строительство произведено без существенных нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ (░░░.░), ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ** ** ****, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 03.02.2020░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2(1)-236/2020, ░░░ 56RS0008-01-2019-003469-41, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.