Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2020 (2-10247/2019;) ~ М-10290/2019 от 16.12.2019

УИД № 28RS0004-01-2019-014460-87

№ 2-751/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Коваленко Е.Г.,

С участием представителя истца Черновой Т.В., представителя ответчика Непогожевой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бильсон А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бильсон А.В. обратился в суд с указанным заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указав, что 31.10.2019 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии за работу, связанную с осуществлением медицинской деятельности. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, донорские дни. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в данные периоды за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производись отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, истец Бильсон А.В. просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 25.11.2019 года № 357857/19 в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года; донорских дней с 20.08.2009 года по 21.08.2009 года, с 24.11.2010 года по 24.11.2010 года, с 24.02.2011 года по 24.02.2011 года, с 09.03.2011 года по 09.03.2011 года, с 05.12.2011 года по 05.12.2011 года, с 27.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 02.04.2013 года по 03.04.2013 года, с 23.04.2013 года по 23.04.2013 года, с 11.06.2013 года по 11.06.2013 года, с 22.01.2015 года по23.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 26.05.2015 года, с 10.06.2015 года по 11.06.2015 года, с 17.03.2016 года по 17.03.2016 года, с 25.04.2016 года по 25.04.2016 года, с 30.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 20.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 11.01.2019 года по 11.01.2019 года, с 17.04.2019 года по 18.04.2019 года, с 17.05.2019 года по 17.05.2019 года;обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по стрости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года, донорские дни с 20.08.2009 года по 21.08.2009 года, с 24.11.2010 года по 24.11.2010 года, с 24.02.2011 года по 24.02.2011 года, с 09.03.2011 года по 09.03.2011 года, с 05.12.2011 года по 05.12.2011 года, с 27.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 02.04.2013 года по 03.04.2013 года, с 23.04.2013 года по 23.04.2013 года, с 11.06.2013года по 11.06.2013 года, с 22.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 26.05.2015 года, с 10.06.2015 года по 11.06.2015 года, с 17.03.2016 года по 17.03.2016 года, с 25.04.2016 года по 25.04.2016 года, с 30.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 20.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 11.01.2019 года по 11.01.2019 года, с 17.04.2019 года по 18.04.2019 года, с 17.05.2019 года по 17.05.2019 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить трудовую пенсию с момента возникновения права; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на изготовление доверенности в сумме 1500 рублей, расходы на отправку искового заявления в сумме 72 рублей 20 копеек.

В судебное заседание не явился истец Бильсон А.В., извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, обеспечил явку своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, указала, что, учитывая сведения, содержащиеся в справке, уточняющей характер работы истца, стажа для назначения досрочной пенсии достаточно. Просила требования искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика предъявленные требования не признала, в обоснование своей позиции указала, что Бильсон А.В. обратился 31 октября 2019 года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Благовещенске от 25.11.2019 года в назначении пенсии Бильсон А.В. отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. По представленным Бильсон А.В. документам следует, что его специальный стаж на дату обращения составил 29 лет 04 месяца 22 дня. В подсчет специального медицинского стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, так как согласно пунктов 4 и 5 Постановления № 516 и пункта 5 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 25 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусматривающих досрочное назначение пенсии, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанные периоды Бильсон А.В. на рабочем месте не находилась, норму рабочего времени не выработал. На основании изложенного, представитель ответчика просила Бильсон А.В. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела до­казательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Бильсон А.В., решением УПФР г. Благовещенска Амурской области (межрайонное) от 25 ноября 2019 года № 357857/19, 31 октября 2019 года истец обратился в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Пенсия со снижением возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением УПФР РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 25 ноября 2019 года № 357857/19 Бильсон А.В. отказано в установлении (выплате) пенсии, в подсчет специального стажа не были включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года; донорские дни с 20.08.2009 года по 21.08.2009 года, с 24.11.2010 года по 24.11.2010 года, с 24.02.2011 года по 24.02.2011 года, с 09.03.2011 года по 09.03.2011 года, с 05.12.2011 года по 05.12.2011 года, с 27.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 02.04.2013 года по 03.04.2013 года, с 23.04.2013 года по 23.04.2013 года, с 11.06.2013 года по 11.06.2013 года, с 22.01.2015 года по23.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 26.05.2015 года, с 10.06.2015 года по 11.06.2015 года, с 17.03.2016 года по 17.03.2016 года, с 25.04.2016 года по 25.04.2016 года, с 30.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 20.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 11.01.2019 года по 11.01.2019 года, с 17.04.2019 года по 18.04.2019 года, с 17.05.2019 года по 17.05.2019 года.

Данным решением установлено, что специальный стаж Бильсон А.В. на дату подачи заявления составил 29 лет 04 месяца 22 дня, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением УПФР в г. Благовещенске Бильсон А.В. в части не включения в его специальный стаж периодов работы, перечисленных выше, не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Рассматривая обоснованность не включения ответчиком в специальный стаж Бильсон А.В. спорных периодов его работы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-О, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-III № ***, заполненной 25.11.1982 года, вкладышу в трудовую книжку серии ВТ-I № ***, справкам, уточняющим занятость ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 4» № 7 от 28.11.2018 года, ГАУЗ АО «БГКБ» от 16.01.2019 года № 02-52, в рассматриваемые периоды Бильсон А.В. работал ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 4», в ГАУЗ АО «Благовещенская городская клиническая больница».

Из указанных справок, уточняющих занятость, а также из удостоверения № 2053, свидетельства о прохождении повышения квалификации, личной карточки, приказа № 118-к от 21.10.2004 года, сертификата № 233 от09.04.2015 года, удостоверения № 220 от 09.04.2015 года, приказа № 19-к от 03.02.2015 года, сертификата № 2573 от 26.05.2005 года, приказа № 17-к от 02.03.2010 года, свидетельства № 4790, приказа № 21.04.2005 года № 79-к, следует, что истец Бильсон А.В. в рассматриваемые периоды находился на курсах повышения квалификации. Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды работы работодатель уплачивал за истца Бильсон А.В. страховые взносы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации, усовершенствовании с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды работы, когда Бильсон А.В. находился на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года, подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Согласно ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ответчик не отрицает, что в периоды с 20.08.2009 года по 21.08.2009 года, с 24.11.2010 года по 24.11.2010 года, с 24.02.2011 года по 24.02.2011 года, с 09.03.2011 года по 09.03.2011 года, с 05.12.2011 года по 05.12.2011 года, с 27.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 02.04.2013 года по 03.04.2013 года, с 23.04.2013 года по 23.04.2013 года, с 11.06.2013 года по 11.06.2013 года. с 22.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 26.05.2015 года, с 10.06.2015 года по 11.06.2015 года, с 17.03.2016 года по 17.03.2016 года, с 25.04.2016 года по 25.04.2016 года, с 30.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 20.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 11.01.2019 года по 11.01.2019 года, с 17.04.2019 года по 18.04.2019 года, с 17.05.2019 года по 17.05.2019 года истец Бильсон А.В. сдавал кровь и её компоненты.

Следовательно, данные периоды работы истца также подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от № 357857/19 от 25.11.2019 года, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения истцу пенсии не были включены вышеперечисленные периоды ее работы, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным.

Таким образом, исковые требования истца о признании незаконным решения УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 357857/19 от 25.11.2019 года в части не включения в специальный стаж Бильсон А.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней, указанных выше, и возложении на УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения Бильсон А.В. трудовой пенсии по старости данные периоды, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо толь-ко вгородах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 указанной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

У граждан, имеющих в 2019 году 30 лет специального стажа, право на пенсию наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (Приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря2020 года достиг-нут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением 31 октября 2019 года Бильсон А.В. право на получение пенсии по старости со снижением возраста возникло, а потому к данным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона № 400-ФЗ, вступившие в законную силу с 01.01.2019 года, а также положения Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

При таким обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к вы-воду об удовлетворении исковых требований Бильсон А.В. о назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду договору об оказании юридических услуг от 03.12.2019 года, расписке в получении денег от 03.12.2019 года, истцом понесены судебные расходы за представительские услуги по данному делу в сумме 10 000 рублей, по оформлению доверенности представителю – 1 500 рублей.

При этом, возражая против взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области представительских расходов, ответчик полагал заявленную ко взысканию сумму этих расходов завышенной.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова Виталия Васильевича, Поповой Юлии Сергеевны и Школьной Нины Юрьевны на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 ГПК РФ", обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принятсудебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части указанных требований истцу следует отказать.

Также истцом понесены расходы по оформлению нотариальной доверенности на представление интересов Бильсон А.В. по делу, связанному с обжалованием решения об отказе в назначении пенсии № 357857/19 от 25.11.2019 года, в размере 1 500 рублей, что подтверждается доверенностью, реестровый номер 28/46-н/28-2019-7-389 от 03.12.2019 года, которые также подлежат взысканию в пользу Бильсон А.В. с УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное).

Кроме того, как следует из материалов дела, Бильсон А.В. также были понесены почтовые расходы, связанные с направлением 14.12.2019 года УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) настоящего искового заявления с приложенными документами, в сумме 72 рублей 20 копеек.

Указанные судебные расходы подлежат взысканию с УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) пользу Бильсон А.В. в соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ.

По настоящему делу при подаче иска Бильсон А.В. была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонная).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бильсон А. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 25.11.2019 года № 357857/19 в части невключенияБильсон А. В. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года; донорских дней с 20.08.2009 года по 21.08.2009 года, с 24.11.2010 года по 24.11.2010 года, с 24.02.2011 года по 24.02.2011 года, с 09.03.2011 года по 09.03.2011 года, с 05.12.2011 года по 05.12.2011 года, с 27.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 02.04.2013 года по 03.04.2013 года, с 23.04.2013 года по 23.04.2013 года, с 11.06.2013 года по 11.06.2013 года, с 22.01.2015 года по23.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 26.05.2015 года, с 10.06.2015 года по 11.06.2015 года, с 17.03.2016 года по 17.03.2016 года, с 25.04.2016 года по 25.04.2016 года, с 30.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 20.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 11.01.2019 года по 11.01.2019 года, с 17.04.2019 года по 18.04.2019 года, с 17.05.2019 года по 17.05.2019 года.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить Бильсон А. В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1996 года по 15.04.1996 года, с 19.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 22.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 25.04.2005 года по 26.05.2005 года, с 02.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 11.02.2015 года по 09.04.2015 года; донорские дни с 20.08.2009 года по 21.08.2009 года, с 24.11.2010 года по 24.11.2010 года, с 24.02.2011 года по 24.02.2011 года, с 09.03.2011 года по 09.03.2011 года, с 05.12.2011 года по 05.12.2011 года, с 27.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 02.04.2013 года по 03.04.2013 года, с 23.04.2013 года по 23.04.2013 года, с 11.06.2013 года по 11.06.2013 года.с 22.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 25.05.2015 года по 26.05.2015 года, с 10.06.2015 года по 11.06.2015 года, с 17.03.2016 года по 17.03.2016 года, с 25.04.2016 года по 25.04.2016 года, с 30.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 20.04.2017 года по 21.04.2017 года, с 11.01.2019 года по 11.01.2019 года, с 17.04.2019 года по 18.04.2019 года, с 17.05.2019 года по 17.05.2019 года.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить Бильсон А. В. пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью с момента возникновения права с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу Бильсон А. В. расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оформлению доверенности в сумме 1500 рублей, почтовые расходы в сумме 72 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020 года