Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2013 ~ М-2042/2013 от 25.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области

В составе председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Бургер Н.Ф.

с участием представителя истца:

ст. помощника прокурора Ивановского района ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1713-1715/2013 по иску прокурора Ивановского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Коммунальник» об обязани создать неснижаемый запас твердого топлива на котельных,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Ивановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с иском к ООО «Коммунальник», указав следующее.

Прокуратурой Ивановского района проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере топливно - энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства теплоснабжающими организациями. Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Коммунальник» ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). На основании ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Согласно пункту 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которыми являются котельные, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее Правила) эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты,обязаны своевременно обеспечивать создание нормативных запасов топлива (п. 11.9 Правил). В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 и п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ нормативы запаса топлива подлежат утверждению.Приказом Минэнерго России от 04.09.2008 № 66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» утверждена Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных (далее - Инструкция).Согласно п. 2 Инструкции норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива (п. 4 Инструкции).ННЭТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии (п. 15 Инструкции).Согласно п. 12 «Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 4.09.2008 N 66, неснижаемый норматив запаса топлива для котельных, сжигающих уголь, обеспечивает работу котельных в режиме «выживания» в течение семи суток.Согласно п. 37 Инструкции, количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы и составляет 7 суток.Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток (п. 39 Инструкции).ООО «Коммунальник» на основании договора аренды № 008/13-АН от 24.06.2013, заключенного с комитетом по управлению имуществом Ивановского района осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной в <адрес> работающей на угле.В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ивановского района, установлено, что на котельной с. Дмитриевка, Ивановского района № 1, расположенной по адресу:<адрес> отсутствует неснижаемый нормативный запас топлива и нормативный эксплуатационный запас топлива, имеется в наличии уголь в количестве около <данные изъяты> тонн. При среднесуточной потребности <данные изъяты> тонн. ООО «Коммунальник» осуществляет теплоснабжение МОБУ СОШ <адрес>, ГБУ Детский дом № и население. Указанное положение недопустимо, так как противоречит установленным нормативам наличия угля на котельных, что в свою очередь может привести к остановке работы котельной и срыву отопительного сезона, влекущее нарушение прав неопределенного круга лиц, теплоснабжение которых осуществляется ООО «Коммунальник».В связи с чем, прокурор просит обязать ООО «Коммунальник» обеспечить наличие в течение отопительного периода 2013 – 2014 г.г. на котельной с. Дмитриевка Ивановского района Амурской области № 1, расположенной по адресу: <адрес> «а» неснижаемый 7 суточный нормативный запас топлива и нормативного 45 суточного эксплуатационного запаса топлива (дело № 2 – 1713/2013).

Аналогичные исковые заявленияподаны прокурором Ивановского района к ООО «Коммунальник» по котельной № 2, расположенной в <адрес> (дело № 2 – 1714/2013) и по котельной расположенной в с. Ерковцы Ивановского района Амурской области (дело № 2 – 1715/2013).

    Определением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела                 № 2 – 1713/2013, 2 – 1714/2013 и 2 – 1715/2013 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

    В ходе судебного заседания представитель истца – ст. помощник прокурора Ивановского района на удовлетворении исков настаивал, по основаниям, приведенным в исковых заявлениях.

     Представитель ответчика – ООО «Коммунальник» ФИО2, действующий на основании Устава,иск признал, о чем в суд предоставил соответствующее заявление, с указанием на известность положений, предусмотренных ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

         Учитывая, что признание представителем ответчиком    иска прокурора     не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска без исследования доказательств по делу.

    Руководствуясь ст. ст. 5, 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 – ФЗ «О теплоснабжении», п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которыми являются котельные, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, п.п. 2, 4, 12, 37 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утв. Приказом Минэнерго России от 04.09.2008 № 66,                 ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Принять признание иска прокурора Ивановского района, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Коммунальник» об обязании создать запас твердого топлива на котельных со стороны представителя ООО «Коммунальник» - ФИО2.

        Исковые требования прокурора Ивановского района      – удовлетворить.

    Обязать ООО «Коммунальник» обеспечить наличие в течение отопительного периода 2013 – 2014 г.г. на котельной № 1, расположенной по адресу: <адрес> на котельной № 2, расположенной по адресу: <адрес> и на котельной, расположенной по адресу: <адрес>, неснижаемого 7 суточного нормативного запаса топлива и нормативного 45 суточного эксплуатационного запаса топлива.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Судья:                                                                                                                   Скобликова Н.Г.