Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2012 от 21.08.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г.Полевской 6 сентября 2012 года

     Судья Полевского городского суда Свердловской области Бугакова Н.Е.,

С участием представителя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области - Н.,

Представителя юридического лица ООО «ЮКП»- Г.,

при секретарях: Будагян З.Х., Сединкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие»

по ст. 6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "дата изъята" и истребовании сведений необходимых для разрешения дела в период с "дата изъята" по "дата изъята", установлено, что юридическим лицом ООО «Южное коммунальное предприятие» (<адрес изъят>) допущены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде.

"дата изъята" в 14.00 час. были отобраны пробы горячей воды в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес изъят> в результате лабораторных исследований горячей воды установлено, что качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам в распределительной сети, а именно:

- обнаружены превышения органолептических показателей: цветность составляет 48,0 градусов при норме 20 градусов, мутность составляет 20,07 мг/дм3 при норме 1,5мг/дм3, что является нарушением п.п. 3.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

- обнаружено превышение химических показателей: железо составляет 3,4 мг/дм3 при норме 0,3мг/дм3, что является нарушением п.п. 3.1, 3.2, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

- температура воды составляет + 59, 7 град.С, при допустимой 60-75 град.С, что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В судебном заседании представитель Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Н. пояснила, что на основании жалобы жителей дома по <адрес изъят> о не качественности поставляемого им горячего водоснабжения, "дата изъята" было вынесено определение о назначении экспертизы. "дата изъята" был проведен отбор проб горячей воды в квартире по <адрес изъят>, с участием представителя ООО «ЮКП» У., составлены протоколы отбора проб воды и протокол лабораторных испытаний от "дата изъята" соответственно. Было установлено, что горячая вода поставляет потребителю ненадлежащего качества, с нарушением цветности, мутности, температуры и превышением нормы содержания железа. В результате чего на юридическое лицо был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ. Ранее юридическое лицо привлекалось неоднократно за правонарушения, предусмотренные ст.ст.6.3, 6.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие» Г., действующая на основании доверенности, вину юридического лица не признала и пояснила, что в действиях юридического лица нет вины в совершении инкриминируемого деяния, поскольку горячую воду они приобретают для потребителей у поставщика в ООО «<данные изъяты>», данная вода поступает ненадлежащего качества, они неоднократно обращались в ООО «<данные изъяты>» с заявлениями и претензиями об устранении нарушений и поставки горячей воды надлежащего качества. При этом они не оспаривают выявленные нарушения по качеству горячей воды, отраженные в протоколе лабораторных испытаний, а также то обстоятельство, что в дом по <адрес изъят> горячую воду поставляет ООО «ЮКП». Полагает, что ответственность ха данное правонарушение должно нести ООО «<данные изъяты>».

Заслушав пояснения представителей Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие», исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.2 ст.19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственного водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно Уставу ООО «Южное коммунальное предприятие», утвержденному на собрании учредителей протоколом № 1ё от "дата изъята", п. 2.2 «Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности общества является – сбор, очистка и распределение воды. Одним из основанных экономических видов деятельности предприятия является управлением многоквартирным домом. То обстоятельство, что до многоквартирный дом по <адрес изъят> находится в границах эксплуатационной ответственности ООО «ЮКП», согласно приложения № 3 к договору управления от "дата изъята", подтверждается актом(л.д.40).

Требования к температуре горячей воды, к органолептическим свойствам воды установлены СанПиН 2.1.4. 1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В соответствии с п.2.4 СанПиН 2.1.4 2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов С.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.1.4. 1074-01 питьевая вода должна быть безопасна, безвредна по химическому состав и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.1.4. 1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с приложением № 2 п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 содержание железа не должно превышать 0,3 мг/л.

В соответствии с п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам. Цветность воды составляет 20 градусов, мутность по каолину 1,5 мг/л.

"дата изъята" в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в <адрес изъят> поступило обращение О. на неудовлетворительное качество горячей воды в южной части <адрес изъят>.

"дата изъята" И.о. главного государственного санитарного врача по г.Полевскому Б. на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении по делу административного расследования от "дата изъята", вынесено "дата изъята" определение о назначении экспертизы на обьекте- <адрес изъят> дома по <адрес изъят> с целью отбора проб горячей воды.(л.д.12).

Согласно протокола лабораторных испытаний от "дата изъята", проба «горячая вода» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, нарушен     температурный режим, не соответствует нормативам по мутности, цветности, содержанию железа. (л.д. 8-9).

Согласно протокола отбора проб воды от "дата изъята" в квартире № № дома <адрес изъят> температура горячей воды на выходе из крана составляет- 59,7 градусов С.

Из копии договора управления многоквартирным домом от "дата изъята" (л.д.33-36) и дополнительного соглашения к нему (л.д.42), следует, что ООО «Южное коммунальная компания» обязалось предоставлять в необходимых для собственников объемах коммунальные услуги надлежащего качества и не причиняющие вреда их имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе работы по бесперебойному горячему водоснабжению в течении года.

За выявленные нарушения заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес изъят> Б. "дата изъята" в отношении юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ(л.д. 3-4).

Согласно свидетельства Федеральной налоговой службы - Юридическое лицо - ООО «Южное коммунальное предприятие» зарегистрировано с "дата изъята" в едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 28).

Из представленных материалов усматривается, что юридическим лицо ООО «Южное коммунальное предприятие» допущены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, в частности к горячей воде.

Несоблюдение требований санитарного законодательства влечет за собой нарушение прав на благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Действия юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие» подлежат квалификации по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица является в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, что нарушение санитарно-эпидемиологических норм влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих наказание обстоятельства, кроме того, суд учитывает, что ООО «ЮКП» обращалось поставщику горячего водоснабжения- ООО <данные изъяты> "дата изъята" и "дата изъята", однако в обращение от "дата изъята" указывается на давление во внутридомовые инженерные системы, а заявление от "дата изъята" является единичным, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Южное коммунальное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20.000(двадцати тысяч) рублей.

    Административный штраф надлежит уплатить не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65482000000. Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Судья:              Н.Е. Бугакова