Решение по делу № 12-24/2016 от 29.02.2016

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2016 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Балашов Д.А., при секретаре Ванской Ю.В., рассмотрев жалобу Жомер В.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жомер В.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца ..., гражданина ... работающего по патенту, зарегистрированного по адресу: ...,

установил:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сегежскому району от 20.02.2016 Жомер В.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С постановлением административного органа не согласен Жомер В.В., просит его отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Жомер В.В. вину во вменяемом административном правонарушении не признал. Доводы жалобы поддержал.

Представитель должностного лица Гладышев А.В., действующий на основании доверенности, полагал о наличии в действиях Жомера В.В. состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Леймонтайнен Э.С. в судебном заседании пояснил, что 19 февраля 2016 при патрулировании поселка Надвоицы им был замечен Жомер В.В., который находился в состоянии алкогольного опьянения находился в общественном месте. При этом Леймонтайнен Э.С. также пояснил, что Жомер В.В. в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не находился.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу частей 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Учитывая, что постановление заместителя начальника ОМВД России по Сегежскому району получено Жомер В.В. 18.05.2015, жалоба подана в суд 26.05.2015, судья приходит к выводу, что жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объективную сторону данного правонарушения образует нахождение лица в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неприятный внешний вид, вызывающий отвращение и брезгливость, пребывание в общественных местах в бесчувственном состоянии и т.д.).

Как видно из материалов дела, полицейским Сегежского ОВО филиала ФГКУ УВО МВД по РК в отношении Жомер В.В. 19 февраля 2016 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, согласно которому 19.02.2016 в 20 часов 40 минут Жомер В.В. в районе дома ... находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, имел резкий запах алкоголя изо рта, мог причинить вред себе и окружающим.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Сегежскому району от 20.02.2016 Жомер В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Между тем, в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении, протокола о доставлении, рапортов сотрудников полиции.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Исходя из требований ст. 27.12.1 КоАП РФ, в целях установления состояния опьянения составляется соответствующий протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, к которому прилагается акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Однако вопреки ст. 27.12.1 КоАП РФ протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения компетентным должностным лицом составлен не был, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в материалах дела не содержится.

Характеристики нахождения в состоянии опьянения, позволяющие сделать вывод об оскорбительности такого состояния для человеческого достоинства и общественной нравственности, что является квалифицирующим признаком вменяемого правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о доставлении и рапортах сотрудников полиции, с указанными в постановлении о привлечении к административной ответственности данными разнятся.

Учитывая, что Жомер В.В. в состоянии оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность не находился, что не оспаривалось должностным лицом, судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь требованиями статей 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Жомер В.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по Сегежскому району от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жомер В.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Д.А. Балашов