Судебный акт #4 (Решение) по делу № 2-5042/2021 ~ М-3499/2021 от 05.05.2021

Производство № 2-5042/2021

УИД 28RS0004-01-2021-005321-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Саниной Д.Н.

с участием представителя истца – Зенцова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старыгина Игоря Андреевича к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании недействительным договора социального найма и регистрации по месту жительства, не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

Старыгин А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что с 08.08.2007 года по 12.03.2020 года он был зарегистрирован по адресу: *** по месту жительства своей матери Старыгиной Л.Н., с которой он длительное время не поддерживает отношения.

В связи с предъявлением требований о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, истцу стало известно о заключении в отношении *** договора социального найма, в котором Старыгин И.А. указан в качестве члена семьи нанимателя Свистун О.Н.

В связи с этим на истца, как члена семьи нанимателя, возлагаются обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Однако, Старыгин И.А. договор социального найма не подписывал, членом семьи Свистун О.Н. не является, поскольку совместно с ней не проживал и не относится к перечню лиц, указанных в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

С момента регистрации и по настоящее время истец в жилом помещении, расположенном по адресу: *** не проживал. С рождения он фактически проживал и проживает по настоящее время, а с 12.03.2020 года зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, принадлежащем его дедушке МИ

При таких обстоятельства, договор социального найма в части включения Старыгина И.А. в состав семьи нанимателя Свистун О.Н. является недействительным.

На основании изложенного, просит суд:

1) признать недействительным договор социального найма жилого помещения, заключенный между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и Свистун О.Н. на квартиру, расположенную по адресу: *** недействительным в части указания в качестве члена семьи нанимателя Старыгина И.А.;

2) признать Старыгина И.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***;

3) признать регистрацию Старыгина И.А. по месту жительства с 08.08.2007 года по 12.03.2020 года недействительной.

Определением судьи Амурской области от 14.05.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены Старыгина Л.Н., Свистун О.Н., Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

Определением судьи Амурской области от 05.07.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечена администрация г. Благовещенска.

Определением судьи Амурской области от 28.07.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечен МО МВД России «Благовещенский».

Представитель истца Зенцов Н.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивал на его удовлетворении.

В судебное заседание не явились истец Старыгин И.А., представитель ответчика МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», третьи лица Старыгина Л.Н., Свистун О.Н., представители третьих лиц Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, администрация г. Благовещенска, МО МВД России «Благовещенский». О времени и месте извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили.

Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя.

Представитель третьего лица МО МВД России «Благовещенский» Ходус М.С. в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без своего участия. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь ст. 35, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика директор МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» Павловская О.В. представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что жилое помещение - ***, расположенная по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. Жилое помещение предоставлено НМ с составом семьи 3 человека на основании ордера от 03.10.1984 года № 1957. Договор социального найма жилого помещения в письменном виде не заключался. Согласно сведениям из поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы: с 1999 года по настоящее время Свистун О.Н., с 1992 года по настоящее время Старыгина Л.Н., с 2010 года по настоящее время ВЕ Истец в спорном жилом помещении был зарегистрирован с 08.08.2007 года по 12.03.2020 года. В настоящее время истец регистрации по данному адресу не имеет. Из доводов искового заявления, следует, что истец проживает по иному адресу. Таким образом, истец утратил свое право пользования жилым помещением. Просит суд в удовлетворении исковых требований Старыгину И.А. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УМВД России по Амурской области Ходус М.С. в отзыве на иск указал на отсутствие возражений по существу заявленных Старыгиным И.А. исковых требований.

Выслушав позицию представителя истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную трехкомнатную квартиру, жилой площадью 41,6 кв.м, расположенную по адресу: ***.

Указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру № 1957 от 03.10.1984 года НМ на состав семьи 4 человека, с учетом жены РН и двух дочерей ЛН, ОН

Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении были зарегистрированы НМ (наниматель) с 30.10.1984 года, его жена РН – с 30.10.1984 года, дочь ЛН – с 16.04.1992 года, дочь ОН – с 27.01.1999 года, отец НС с 21.05.1986 года.

Истец Старыгин И.А. был зарегистрирован в указанном жилом помещении 08.08.2007 года в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя (внука) и состоял на регистрационном учете по указанному адресу до 12.03.2020 года.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец ссылается на то, что с рождения его постоянным местом жительства является ***, расположенная по адресу: ***. Спорное жилое помещение ему для проживания не предоставлялась, в качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение он не вселялся, в нем не проживал, имея только формальную регистрацию.

В связи с этим просит признать его не приобретшим право пользования квартирой ***, а договор социального найма данного жилого помещения в части указания Старыгина И.А. в качестве члена семьи нанимателя недействительным.

Положениями ч. 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу закона при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с положениями ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Исходя из содержания ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 70 Жилищного кодекса РФ).

Часть 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п. 1 ст. 27 Конвенции).

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, членом семьи нанимателя которого является один из его родителей.

В силу своего возраста ребенок не может самостоятельно выбирать место своего жительства и в полной мере реализовать свои жилищные права, поскольку такое право у ребенка возникает по достижении им совершеннолетия, включая вопрос реального проживания в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что местом жительства несовершеннолетнего Старыгина И.А. было определено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в котором проживала и была зарегистрирована мать ребенка Старыгина Л.Н.

В силу изложенного Старыгин И.А. в установленном законом порядке на основании ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ приобрел право пользования спорным жилым помещением и подлежал включению в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя независимо от фактического проживания в нем.

Проживание Старыгина И.А. в ином жилом помещении, не по месту его регистрации, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, в котором он был зарегистрирован будучи несовершеннолетним и проживала на правах члена семьи нанимателя его мать Старыгина Л.Н., которая в силу ст. 70 ЖК РФ имела право на вселение и регистрацию своего сына в квартире без согласия остальных членов семьи.

Довод истца о том, что ему спорная квартира не предоставлялась и договор социального найма в отношении спорного жилого помещения он не заключал (не подписывал), суд не может принять во внимание как обстоятельство, имеющее в рассматриваемом деле значение для признания договора социального найма недействительным.

Отсутствие письменного оформления такого договора, при установлении обстоятельств фактического предоставления жилого помещения нанимателю НМ и членам его семьи - жене и двум дочерям, одна из которых является матерью истца (РН, определившей спорную квартиру местом жительства истца, в силу чего последний приобрел право пользования ею, на права участников жилищных правоотношений и реализацию таких прав не влияет.

Доводы истца о том, что он не вселялся в спорную квартиру, никогда в ней не проживал, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, был зарегистрирован в квартире формально, судом отклоняются по основаниям, изложенным выше.

Факт получения истцом регистрации по месту фактического проживания по адресу: *** сам по себе не является основанием для признания фактически заключенного договора социального найма спорного жилого помещения недействительным.

При этом в ходе судебного разбирательства из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, которые в силу положений ст.55 ГПК РФ также являются доказательством по делу, следует, что его мать в отношении него не была родительских права, равно как и не была ограничена в правах родителя.

Исходя из фактических действий истца, суд приходит к выводу, что после достижения совершеннолетия в 2010 году истец не проявил необходимую добросовестность при изменении места своего жительства. С заявлением о снятии с регистрационного учета в спорном жилом помещении, об отсутствии намерения проживать по данному адресу, в уполномоченные органы не обращался. Об отказе от своего права на спорное жилое помещение наймодателю не сообщал, продолжая сохранять за собой право пользования спорным жилым помещением вплоть до 12 марта 2020 года.

Лишь после начисления и предъявления к взысканию долга по коммунальным платежам в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, оплату которых, имея в нем регистрацию, истец не осуществлял, он обратился в суд с рассматриваемым иском.

Данные обстоятельства указывают на злоупотребление Старыгиным И.А. своими правами в целях уклонения от взыскания задолженности по коммунальным платежам, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, считает необходимым отказать в защите его права.

Оснований для признания регистрации Старыгина И.А. в спорной квартире в период с 08.08.2007 года по 12.03.2020 года незаконной также не имеется.

Как установлено судом, истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении по заявлению матери Старыгиной Л.Н. будучи несовершеннолетним.

Необходимости предоставления согласия остальных членов семьи нанимателя на регистрацию Старыгина И.А. по месту жительства в силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ не имелось.

К тому же суд принимает во внимание, что в полномочия регистрирующего органа не входит проверка законности включения в состав семьи нанимателя новых членов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Старыгину Игорю Андреевичу к МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании недействительным договора социального найма и регистрации по месту жительства, не приобретшим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гокова И.В.

Решение в окончательной форме составлено 27.09.2021 года