Постановление по делу № 5-135/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-135/2021

Республика Коми, Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, 136а

11RS0009-01-2021-000374-51

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А., при секретаре судебного заседания Кузьмиче К.В.,

рассмотрев 07 апреля 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения «Емва», ОГРН 1061121001413, ИНН 1117005482, юридический адрес: Республика Коми, г. Емва, ул. Октябрьская, д. 25,

установил:

На рассмотрение Княжпогостского районного суда Республики Коми 15.03.2021 поступил протокол № 11 СС 090246 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу АГП «Емва», являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети в г. Емве, допустило формирование снежных валов вблизи пешеходных переходов, расположенных по ул. Дзержинского около домов 68, 100, 140, около остановки «м. ДОСААФ»; по ул. Дорожной около домов 1, 10 «а»; по ул. 60 Лет Октября около дома 69; по ул. Московской около дома 25, высотой более 0,5 м и ближе 10 м до пешеходных переходов.

Определением командира отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району от 16.02.2021 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования. В рамках административного расследования государственным инспектором истребованы уставные документы АГП «Емва», муниципальный контракт на содержание дорог в г. Емве.

В судебное заседание АГП «Емва» своего представителя либо защитника не направила, о причинах его неявки не сообщила.

В соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие АГП «Емва».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2011 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, АГП «Емва» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в г. Емве.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения), лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, далее – ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно подпункту 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода.

Формирование снежных валов на дорогах не допускается перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 – высотой более 0,5 м (пункт 8.7 ГОСТ Р 50597-2017).

Как следует, из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), эти требования вблизи пешеходных переходов, расположенных по ул. Дзержинского около домов 68, 100, 140, около остановки «м. ДОСААФ»; по ул. Дорожной около домов 1, 10 «а»; по ул. 60 Лет Октября около дома 69; по ул. Московской около дома 25, не соблюдены.

Указанные измерения произведены при помощи металлической рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР № 7625, свидетельство о поверке № 308155, действительно до 26.08.2021, и рулетки Р30УЗК № 35278-07, свидетельство о поверке № 308153, действительно до 26.08.2021.

При измерении производилась фотосъемка, оснований сомневаться в правильности измерений, описанных в акте № 42 от 11.02.2021, не имеется.

Вина АГП «Емва» в данном случае заключается в непринятии всех мер по соблюдению требований в области безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.

Факт непринятия им мер к обеспечению безопасности дорожного движения подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № 42 и приложенными к нему фотографиями; протоколом об административном правонарушении, объяснениями защитника Булгакова Н.О.

Исследованные в судебном заседании доказательства признаются судьей допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины АГП «Емва» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен трем месяцам, следовательно, по настоящему делу он не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АГП «Емва» подвергнута административному наказанию по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению от 01.12.2020 № 5-842/2020.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для назначения АГП «Емва» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа имеются.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение виновного лица, отягчающее ответственность обстоятельство, судья приходит к выводу о назначении АГП «Емва» в качестве наказания административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Назначить администрации городского поселения «Емва» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми л/с 04071148520), ИНН 1101481581, КПП 110101001, ОКТМО 87608000.

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Коми Банка России, БИК 018702501.

Счет получателя: 03100643000000010700, КБК 18811601123010001140, УИН 18810411210090000465.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, Республика Коми, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Степанов