Решение по делу № 2-5570/2019 ~ М-4856/2019 от 02.09.2019

Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области № октября № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха, действующего в интересах несовершеннолетних Кривошеевой Лилии Владимировны и Медведева Дмитрия Сергеевича, к Администрации Городского округа Балашиха, Медведевой Елене Владимировне и Кривошееву Василию Владимировичу о принудительном обмене жилым помещением,

Установил:

Истец - Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха, действуя в интересах несовершеннолетних Кривошеевой Л.В. и Медведева Д.С., предъявил
к ответчикам - Администрации Городского округа Балашиха, Медведевой Е.В.
и Кривошееву В.В. иск, в котором просит суд обязать ответчиков осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано о том, что Кривошеева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Медведев Д.С., № марта № года рождения, принадлежат
к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – Медведева Е.В. решением суда лишена родительских прав. Сведения об отце Кривошеевой Л.В. отсутствуют. Отец Медведева Д.С. решением суда лишен родительских прав. Опекуном назначена Гусейнова В.М.. Дети зарегистрированы в жилом помещении, в котором проживает родитель, лишенный родительских прав, который злоупотребляет спиртными напитками
и ведет аморальный образ жизни. При этом, дети имеют право на обеспечение жилым помещением. Без принудительного обмена реализовать данное право
не представляется возможным (л.д. №).

В судебное заседание представитель истца - Управления опеки
и попечительства Министерства образования Московской области
по городскому округу Балашиха, действующего в интересах несовершеннолетних Кривошеевой Л.В. и Медведева Д.С., по доверенности (л.д. №) – Баранов И.Н. не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом, что подтверждено письменной распиской (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщил. Ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. №) – Дворцова И.А. в судебное заседание не явилась,
о времени и месте извещена надлежащим образом, что подтверждено письменной распиской (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщила. Ранее представила в дело письменные возражения, в которых просит отказать
в удовлетворении иска (л.д. №).

Ответчики Медведева Е.В. и Кривошеев В.В. в судебное заседание
не явились, о времени и месте надлежащим образом извещены каждый
по известному суду месту жительства (л.д. №; №), о причинах неявки суду
не сообщили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Гусейнова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени
и месте извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. №), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров
и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом,
что установлено ст. № ГК РФ.

В силу п. № ст. № ГК РФ местом жительства несовершеннолетних,
не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. № ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье № ГК РФ.

В соответствии со ст. № Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал
и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права
и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав
и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права
и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав
и обязанностей.

Согласно ст. № ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Статьей № ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения
по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе иного, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов
его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав
и обязанностей по договору социального найма, что установлено ст. № ЖК РФ.

В соответствии со ст. № ЖК РФ наниматель жилого помещения
по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя
и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно
с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма
и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма
и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки
и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц.

Исходя из положений ст. № ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
не допускается в случае, если: к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано
в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение
о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования
в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных
в предусмотренном пунктом № части № статьи № ЖК РФ перечне.

Статьей № ЖК РФ определено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается
в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

В силу ч. № ст. № ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Федеральный закон от № декабря № года № №-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон,
ФЗ от № г. № №-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей
или единственного родителя.

Согласно ст. № названного Федерального закона определено, что детьми, оставшимися без попечения родителей, являются, в том числе, лица в возрасте до № лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.В соответствии со ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного
из следующих обстоятельств, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав
в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе
в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью № статьи № Жилищного кодекса Российской Федерации).

Закон Московской области от № декабря № № №-ОЗ
«О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей» (принят постановлением Мособлдумы от № № №-П) (далее – Закон МО от № г. № №-ОЗ) регулирует отношения, возникающие, в том числе, в связи с предоставлением органами государственной власти Московской области полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. № названного выше Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным
в части № настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного
из следующих обстоятельств, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав
в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда
об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью № статьи № Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено ст. № Семейного кодекса Российской Федерации
(далее - СК РФ), родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья № СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав
не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос
о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В силу ч. № ст. № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что Медведев Сергей Валерьевич является отцом Медведева Дмитрия Сергеевича, № марта № года рождения, матерью которого является Медведева Елена Владимировна.

Медведева Е.В. также является матерью Кривошеевой Лилии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в свидетельстве о рождении которой в графе «отец» стоит прочерк.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу
№ № Медведева Е.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Кривошеевой Л.В. и Медведева Д.С..

Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу № № Медведев С.В. лишен родительских прав в отношении сына Медведева Д.С..

ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением Управления опеки и попечительства № № Гусейнова В.М назначена опекуном Медведева Д.С..

ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением Управления опеки и попечительства № № Гусейнова В.М. назначена опекуном Кривошеевой Л.В..

В жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы
по месту жительства: Медведева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривошеева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Медведев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривошеев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривошеева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное выше жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности Городского округа Балашиха.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. №; №; №; №; №; №; №; №; №; №).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Оценив представленные по гражданскому делу доказательства
в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу
о необоснованности рассматриваемого в данном гражданском деле иска.

По данному гражданскому делу установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Городского округа Балашиха.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики Медведева Е.В. и Кривошеев В.В., а также несовершеннолетние Кривошеева Л.В. и Медведев Д.С., местом жительства которых является место жительства их опекуна Гусейновой В.М. в соответствии с распоряжениями Управления опеки и попечительства.

Применительно к п. № ст. № СК РФ несовершеннолетние Кривошеева Л.В. и Медведев Д.С. сохраняют право пользования указанным жилым помещением, поскольку в их отношении родители лишены родительских прав.

Истец не представил суду доказательств, подтверждающих наличие предварительного согласия органов опеки и попечительства на обмен указанного жилого помещения применительно к ч. № ст. № ЖК РФ.

Также истец не представил суду сведений о жилом помещении
(жилых помещениях) в отношении которых необходимо произвести обмен спорного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, требование истца об обязании ответчиков осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как оно изложено в просительной части искового заявления, не может быть удовлетворено.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый
в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № – № ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха, действующего в интересах несовершеннолетних Кривошеевой Лилии Владимировны и Медведева Дмитрия Сергеевича, к Администрации Городского округа Балашиха, Медведевой Елене Владимировне и Кривошееву Василию Владимировичу о принудительном обмене жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме № октября № г.

Судья Д.И. Лебедев