Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2770/2022 (2-12865/2021;) ~ М-8984/2021 от 22.09.2021

копия

№ 2-2770/2022

24RS0048-01-2021-014612-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием:

истца Носенко А.А.,

представителя ответчика ГУ - ОПФР по Красноярскому краю – Королевой А.С., действующей на основании доверенности от 10.11.2021,

представителя третьего лица КГАПОУ «Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства» - Семибратченко К.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носенко ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании даты выработки стажа, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Носенко А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании даты выработки стажа, назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) в назначении такой пенсии ему было отказано. Полагает, что ему необоснованно не зачтен в специальный стаж период работы в ПТУ № <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период, признать датой выработки стажа ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика УПФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) на надлежащего ГУ - ОПФР по Красноярскому краю в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Истец Носенко А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю Королева А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица КГАПОУ «Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства» Семибратченко К.В., в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть, по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 14 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «руководитель физического воспитания» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», в пункте 1.10 раздела «наименование учреждений» указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) – «училища всех наименований».

Закон РФ «Об образовании» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования Носенко А.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки №, в спорный период времени Носенко А.А. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Носенко А.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления стаж составил 23 года 07 месяцев 27 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был включен спорный периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физ.воспитания в ПТУ №, поскольку при оценке пенсионных прав в рамках действия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № включение в стаж на соответствующих видах работ руководителя физ.воспитания по Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено.

При этом периоды работы истца в должности учителя физвоспитания в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя физической культуры в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ.

ОПФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уточненное решение по заявлению ФИО1 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно которого принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (25 лет) на соответствующих видах работ, на дату подачи заявления стаж составил 23 года 07 месяцев 24 дня.

Согласно архивной справке Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда профессионального образования <адрес> имеются следующие сведения о стаже руководителя физического ПТУ № <адрес> Носенко А.А., который приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем физкультуры, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность руководителя физ.воспитания по 12 разряду, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ и переведен преподавателем физ.воспитания, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ сняты 54 часа, фактически выданные часы за 1995-1996 учебный год – 731 час, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В подтверждение данных сведений Министерством образования Красноярского в материалы дела представлены перечисленные выше приказы.

Также по информации Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ПТУ № путем присоединений и переименований реорганизовано в КГАПОУ «Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства».

По сведениям, представленным КГАПОУ «Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор, дополнительные соглашения, заключенные с Носенко А.А., а также штатное расписание, тарификационные списки в архиве колледжа отсутствуют.

В соответствии с Уставом государственного образовательного учреждения «Профессиональный лицей №», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей № является учреждением начального профессионального образования, создано с целью подготовки работников квалификациированного труда по основным направлениям общественно полезной деятельности согласно перечню профессий и специальностей начального профессионального образования. Основными задачами учреждения являются создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального и среднего профессионального образования, конкретной профессии соответствующего уровня квалификации, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребности общества в квалифицированных рабочих кадрах с начальным и средним профессиональным образованием; распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания платных образовательных услуг.

По информации представленной работодателем КГАПОУ «Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства» в ПТУ № на базе 9-го класса было более 80% детей, возраст которых ниже восемнадцати лет.

В ходе судебного разбирательства истец указывал на то, что в период работы в ПТУ № в должностях как руководителя физического воспитания, так и преподавателя физической культуры место его работы, характер выполняемой им трудовой функции не менялись, иных работников по физвоспитанию в штате ПТУ не было предусмотрено.

Учитывая изложенное, обстоятельства того, что место работы истца, его трудовая функция не менялись, при этом периоды работы истца после спорного периода в должности преподавателя физической культуры, были зачтены в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, принимая во внимание, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в ПТУ № процент обучающихся в возрасте до 18 лет от общего количества обучающихся по учреждению составлял более 50 процентов, суд приходит к выводу, что Носенко А.А. в спорный период времени осуществлял педагогическую деятельность и выполнял трудовые обязанности по образованию детей, в должности и учреждении, прямо предусмотренными Списками, что является основанием для учета соответствующего периода его работы при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности руководителя физического воспитания в ПТУ № является незаконным, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 23 год 07 месяцев 24 дня, с учетом включенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 24 год 11 месяцев 19 дней, истец продолжал осуществлять педагогическую деятельность, стаж на соответствующих видах работ Носенко А.А. выработал на ДД.ММ.ГГГГ, то право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" у истца наступило ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 24 месяцев - 6 месяцев), в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ОПФР по <адрес> обязанность назначить Носенко А.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Носенко А.А. (25 лет) выработан ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о признании датой выработки стажа ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика ОПФР по Красноярскому краю в пользу Носенко А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Носенко ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании даты выработки стажа, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Носенко ФИО11, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности руководителя физического воспитания в ПТУ №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы Носенко ФИО12 в должности руководителя физического воспитания в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить Носенко ФИО13 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Носенко ФИО14 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2022

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова