Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2012 от 16.05.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2012 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Е.В.Пилипенко, рассмотрев материалы административного дела в отношении Висковатых Д.П., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Владивостока поступило определение начальника отдела противодействия незаконной миграции №* УФМС России по Приморскому краю от 14.05.2012 о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении Висковатого Д.П., допустившего нарушения требований ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, для решения вопроса об административном наказании.

В силу ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 28.2 КРФоАП предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4 настоящего Кодекса, когда о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое выносится в сроки, установленные ст.28.5 КРФоАП, и должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КРФоАП, в частности сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Данные требования позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, протокол № *** об административном правонарушении, представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В протоколе № *** об административном правонарушении от 14.05.2012 в отношении Висковатых Д.П., допустившего нарушение требований ч.1 ст.18.15 КРФоАП, отсутствуют сведения: о занимаемой Висковатых Д.П. должности, на основании чего Висковатых Д.П. привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина ********* Т.Е.Э. при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ; на каком праве и кому принадлежит автостоянка, расположенная по адресу г.*******, ул.********* д. **.

Кроме того, как следует из протокола № **** об административном правонарушении от 14.05.2012 и объяснения гражданина ******** Т.Е.Э. от 26.04.2012, в качестве места совершения правонарушения Т.Е.Э. указал адрес: г.*******, ул.******* д. *****, вместе с тем, из объяснения Висковатых Д.П. от 14.05.2012 следует, что гражданин Т.Е.Э. работал 26.04.2012 по адресу г.******, ул.******** д. **.

Также отсутствуют доказательства совершения Висковатых Д.П. правонарушения, акт проверки, акт осмотра.

Поскольку к административному материалу не приложены соответствующие документы, суд полагает, что вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем данный административный материал подлежит возвращению в отдел противодействия незаконной миграции № * УФМС России по Приморскому краю.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение о передаче протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Висковатых Д.П., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, возвратить в отдел противодействия незаконной миграции №* УФМС России по Приморскому краю для устранения вышеуказанных недостатков в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КРФоАП.

Судья Е.В.Пилипенко