Решение по делу № 2-1249/2019 ~ М-641/2019 от 26.02.2019

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     «ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                          <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего     - судьи Петрика С.Н.,

при секретаре                                   Хагундоковой Ф.Д.,

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО7 (по доверенности), представителя ответчика Администрации МО «<адрес>» - ФИО9 (по доверенности), представителя ответчика Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» - ФИО8 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании ответа на заявление незаконным и признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» о признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование поданного иска указала, что решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. иск ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, удовлетворен частично. Решением суда за ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома (1/2 доля), площадью 25,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которое зарегистрировано за истцом в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выдан акт координирования границ земельного участка, согласно     которого     земельный     участок     с     кадастровым     номером: № и видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по указанному адресу, имеет площадь 590 кв.м., границы земельного участка закреплены на местности. Согласно выписки из ЕГРН, 1/2 доля в праве общей долевой собственности на данный земельный участок принадлежит ФИО3

ФИО2 просила суд признать за ней право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 590 кв.м., с кадастровым номером: № и видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены соответчик Комитет по управлению имуществом МО «<адрес>» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>.

Также истец увеличила исковые требования и просила признать ответ Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца по доверенности ФИО7 поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований. Просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со <адрес> кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, удовлетворен частично. За ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома (1/2 доля), площадью 25,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного решения суда, за ФИО2 зарегистрировано право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, с кадастровым номером: № площадью 25,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>.

Из ответа Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Комитет) на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по указанному адресу, следует, что поскольку на данном земельном участке расположен многоквартирный дом, с кадастровым номером: № общей площадью 69, 1 кв.м., состоящий из двух квартир: <адрес>, с кадастровым номером: № площадью 32,8 кв.м., и <адрес>, с кадастровым номером: № площадью 25,6 кв.м., то земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Поэтому Комитетом указано, что ФИО2 необходимо привести в соответствие между собой правоудостоверяющие документы и сведения ЕГРН на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, указано, что после приведения документов в соответствие в адрес Администрации муниципального образования «<адрес>» возможно подать заявление об изменении разрешенного вида использования земельного участка (многоквартирный жилой дом) в соответствии с правоустанавливающими документами на объект недвижимости. После утверждения распоряжения об изменении разрешенного вида использования земельного участка, Комитетом по управлению имуществом будут внесены изменения в государственный кадастр недвижимости, после чего возникнет общая долевая собственность на земельный участок. В связи с этим, Комитет отказал истцу в удовлетворении заявления.

    Вместе с тем, согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 зарегистрировано право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации – (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

По смыслу абз. 2 п. 3 ст. 252 ГК РФ юридически значимым для дела обстоятельством является наличие технической возможности реального раздела недвижимого имущества, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности, с учетом его состояния и характеристик, а также соразмерности ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности.

Исходя из норм действующего законодательства выдел участнику общей собственности на жилое помещение, принадлежащей ему доли, допустим, если имеется техническая возможность передачи изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.

    Судом установлено, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, с самостоятельными входами, и прилегающими к ним частями земельного участка, которым ФИО2 и ФИО3 пользуются в соответствии со сложившимся порядком.

Индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов). В их число также включаются состоящие из автономных жилых блоков одноквартирные блокированные жилые дома, проектируемые по СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные".

Автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. В таких случаях по числу построенных жилых домов отражается число автономных жилых блоков.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости (п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании вышеуказанного решения суда ФИО2 фактически принадлежит жилой дом, площадью                  25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Вместе с тем, исходя из вышеуказанных сведений о зарегистрированных за ФИО2 правах на объект недвижимости, содержащихся в ЕГРН, суд считает, что оспариваемый ответ Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающейся истца, является формально верным, и основания для его признания незаконным отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении требования о признании его незаконным следует отказать.

    Однако суд исходит из принципиальных положений гражданского права - требованиям добросовестности, разумности и справедливости. Судебный акт, не соответствующий данным требованиям, не может быть признан правосудным, а неправосудный акт не является законным, даже в том случае, если суд формально правильно применил норму права.

    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности.

    В свою очередь, согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проекта границ и передаче в общую долевую собственность земельного участка по адресу: <адрес> гр. ФИО3» за ФИО3 зарегистрировано право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

Из содержания п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), п. 2 ст. 271 ГК РФ следует, что в связи с переходом права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 2 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

    В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>", утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования "<адрес>" Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 377-рс, минимальная площадь земельных участков для отдельно стоящих жилых домов составляет 300 кв. м (при наличии центральной канализации) и 400 кв. м (при отсутствии центральной канализации).

    Так как земельный участок с кадастровым номером: 01:08:05080020:45, видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 590 кв.м., суд приходит к выводу о том, что он относится к неделимым земельным участкам.

    Приобретение земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан за плату производится на основании договора купли-продажи (подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

    Необходимо отметить, что собственникам недвижимого имущества продажа земельных участков, на которых расположено такое имущество, осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). Цена такого участка устанавливается в порядке, предусмотренном Правительством РФ (для участков, находящихся в федеральной собственности), органом государственной власти субъекта РФ (в отношении земельных участков, находящихся в собственности этого субъекта РФ, или участков, государственная собственность на которые не разграничена) или органом местного самоуправления (в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности). В этих случаях цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п.п. 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ).

    Таким образом, после приобретения права на жилой дом собственник жилого дома может выкупить земельный участок, на котором этот жилой дом расположен, по договору купли-продажи по цене, определяемой в порядке, установленном органом местного самоуправления, и которая не может превышать кадастровую стоимость приобретаемого земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Исходя особенностей правового статуса земель, находящихся в публичной собственности, договор купли-продажи таких земель имеет сложный юридический состав, включающий ненормативный правовой акт уполномоченного на распоряжение землей органа местного самоуправления и соглашение сторон (договор), заключаемое на основании этого акта.

        Поэтому суд приходит к выводу о том, что Администрацию МО «<адрес>» как орган местного самоуправления, издающий ненормативный правовой акт, и Комитет как орган, заключающий соглашение, следует обязать предоставить ФИО1 за плату на основании договора купли-продажи право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 590 кв.м., с кадастровым номером: №, и видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, а в удовлетворении остальных исковых требований о признании за ФИО2 права общей долевой собственности на указанный земельный участок - отказать.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    Решил:

        Иск ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании ответа на заявления незаконным и признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить частично.

        Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» и Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО2 за плату на основании договора купли-продажи право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью                 590 кв.м., с кадастровым номером: № видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

        В удовлетворении остальных требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» и Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании ответа на заявление незаконным и признании права общей долевой собственности на земельный участок, отказать.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                подпись                             С.Н. Петрик

УИД №

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде РА