Мотивированное решение от 01.06.2021 по делу № 02а-0597/2021 от 22.03.2021

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-597/2021 по иску фио, фио, фио к Государственной жилищной инспекции адрес о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав

установил:

фио, фио, фио обратились в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции адрес (далее Мосжилинспекция) о признании незаконным решения от дата об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения- квартиры №1 в доме 37 по адрес, на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, ели такое разрешение требуется; обязании устранить допущенное нарушение прав путем принятия разрешения.

В обоснование требований указали, что они являются собственниками указанной квартиры. Ими было получено разрешение собственников многоквартирного дома на переустройство. Работы были произведены. Все необходимые документы были предоставлены в Мосжилинспекцию. Но разрешение не было дано. При этом основания, по которым было отказано, не соответствуют требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель административных истцов фио судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика фио просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, фио, фио и фио являются собственниками квартиры 1 в доме №37 по адрес; квартира расположена на первом этаже. Дом является многоквартирным.

Они обратились в Мосжилинспекцию с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировке.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти адрес, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 3, 4, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от дата № 493, пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 336-ПП (далее - Положение), осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В силу ст. 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, пунктом 4.2.1 Положения Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировкой жилого помещения является изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Согласно ст. 26 ЖК РФ  проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, при соблюдении требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование на основании принятого им решения.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в адрес установлен постановлением Правительства Москвы от дата № 508-1111 (далее - постановление № 508-1111).

Мосжилиспекцией по результатам рассмотрения представленных документов принято решение об отказе в оформлении акта на основании пункта 2.10.1.3. приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от дата № 508-1111, поскольку работы по устройству входа в квартиру выполнены со стороны улицы, что не соответствует требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 2.10.1.3.3. приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от дата № 508-1111).

В соответствии с пунктом 4.10 СП 54.13330.2016 на первых и вторых этажах многоквартирного жилого здания следует предусматривать возможность изменения функционального назначения помещений: из нежилых помещений (учреждений, предприятий, организаций общественного назначения) в жилые помещения (квартиры) - при устройстве выхода из жилых помещений (квартир) на лестничную клетку жилой части многоквартирного здания; из жилых помещений (квартир) в нежилые помещения (учреждений, предприятий, организаций общественного назначения) - при устройстве дополнительных входов в данное помещение с улицы.

То есть организовать отдельный вход из помещения возможно, если помещение является нежилым, из жилого помещения выход может быть только на лестничную / клетку, лифтовой холл и та далее.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрены основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Основаниями для отказа в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме являются:

Несоответствие выполненного переустройства и (или) перепланировки требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами адрес;

Несоответствие представленных документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и регламентом;

Несоответствие выполненного переустройства и (или) перепланировки техническому заключению о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения;

Не предоставление доступа членам приемочной комиссии в помещение в согласованный с заявителем день и время;

Вступление в законную силу решения суда, ограничивающего право лица на проведение переустройства и (или) перепланировки указанного помещения;

Истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, установленного пунктом 2.27 настоящего регламента, если в течение данного срока не были устранены причины, ставшие основанием приостановления предоставления государственной услуги.

В соответствии со адресст. 16 адреса Российской Федерации квартира должна быть изолированной с доступом из помещений входящих в состав общего имущества. Устройство отдельного входа лишит квартиру статуса изолированной.

Оспариваемым решением отказано в оформлении акта в связи с несоответствием представленных документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и регламентом.

По мнению суда, решение принято полномочным государственным органом, основано на основании вышеприведенных норм права, права административных истцов вынесенным решением не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению прав, они имеют право обратиться повторно за получением государственной услуги, которая является бесплатной, документы будут рассмотрены с учетом устраненных нарушений.

При таких обстоятельства заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░