Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2016 ~ М-79/2016 от 23.03.2016

Дело №2-163/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 мая 2016 года                          гп. Северо-Енисейский

                                        Красноярский край

    Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

    Председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

    при секретаре Отческой Ю.А.,

    с участием: представителя истца администрации Северо-Енисейского района Красноярского края Беленя Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя МУП «УККР» Давыдовой Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края Кнор А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края к Ващенко А.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

Установил:

    Администрация Северо-Енисейского района Красноярского края обратилась с исковым заявлением к Ващенко А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Ссылаясь на следующее, по направлению Северо-Енисейского акционерного общества открытого типа «Золото» Ващенко А.Н., был заселен в общежитие № расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту - жилое помещение). Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ Ващенко не проживает по вышеуказанному адресу. В соответствии с договором найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставлено для проживания ФИО2, которая оплачивает коммунальные услуги надлежащим образом. В связи с тем, что регистрация Ващенко А.Н. имеет формальный характер, по адресу регистрации он не проживает, администрация Северо-Енисейского района обратилась в ТП УФМС с сообщением о проведении проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и снятии гражданина Ващенко А.Н. с регистрационного учета, в связи с выявлением факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован. Согласно ответ ТП УФМС, администрации Северо-Енисейского района было отказано в решении вопроса о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета гражданина и было рекомендовано обратиться в суд. Ващенко А.Н. не проживая в спорном жилом помещении, ограничивает тем самым право собственника муниципального образования Северо-Енисейский район, от имени которого выступает администрация Северо-Енисейского района по реализации полномочий по распоряжению муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании представитель истца администрации Беленя Е.В. уточнила исковые требования в части даты рождения ответчика Ващенко А.Н., а именно ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям представленным из домовой книги. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и снять с регистрационного учета по месту жительства, так как ответчик не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ проживает ФИО2, которая пояснила, что никогда не видела Ващенко А.Н., он ей не знаком, также ФИО8, проживающий по соседству в комнате № с 2014 года, пояснил, что ответчик ему не знаком и в спорном жилом помещении он его не видел.

Ответчик Ващенко А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, по месту жительства указанном в иске, за судебным извещением на почту не явился, что подтверждается вернувшимся почтовым извещением из почтамта по истечению срока его хранения, причина не явки суду неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания от него в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица МУП «УККР» Давыдова Н.С. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, дополнительно пояснила, что у Ващенко А.Н. не имеется задолженности по коммунальным услугам, так как начисление производиться на ФИО2, в отношении Ващенко вообще не открывался лицевой счет. В общежитии расположенном по адресу: <адрес> комн. № ФИО2 проживает с января 2014 года, в указанный период на неё был открыт лицевой счет, затем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переселена в комн. №, а лицевой счет остался тот же.

Представитель ТП УФМС России по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе в судебное заседание не явился, уведомлен о времени, дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, помощника прокурора, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Кнор А.И., полагавшего удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч.3 ст. 67 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 13.07.2015) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из материалов дела следует, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4).

На основании направления от ДД.ММ.ГГГГ на поселение в общежитие выданного зам. директора Северо-Енисейское Акционерное Общество Открытого типа «Золото», Ващенко А.Н. был заселен в общежитие № расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 55).

Договор социального найма жилого помещения не оформлялся, что не отрицает в суде представитель истца, вместе с тем, к возникшим правоотношениям суд считает необходимым применить положение о социальном найме жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги, а также поквартирным карточкам в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,6,7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора коммерческого найма жилого помещения № (далее договор коммерческого найма) Истец предоставил ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из муниципального жилищного фонда коммерческого использования сроком на 3 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17, 18).

Согласно дополнительному соглашению к Договору найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Северо-Енисейского района (Наймодатель) и гражданка ФИО2 (Наниматель) пришли к соглашению внести изменения в Договор, где наймодатель предоставляет нанимателю в возмездное владение и пользование свободное пригодное для проживания изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Северо-Енисейского района и относящееся к муниципальному фонду коммерческого использования, предоставляющее собой благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Во всем остальном условия договора найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ остаются неизменными (л.д. 19).

Согласно выписке из финансового лицевого счета № начисление на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> производится на ФИО2, который открыт на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из представленного МУП «УККР» отчета по начислениям и долгам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности у ФИО2 по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется (л.д. 20-21).

Из Акта о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Ващенко А.Н. в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. №, по месту регистрации не проживает, со слов жильца комнаты № ФИО8 проживающего по данному адресу более двух лет, в спорном жилом помещении № проживает ФИО2, жильца Ващенко А.Н. не знает (л.д. 9).

В связи с тем, что регистрация Ващенко А.Н. имеет формальный характер, по адресу регистрации ответчик фактически не проживает, администрация <адрес> обратилась в ТП УФМС с сообщением о проведении проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и снятии гражданина Ващенко А.Н. с регистрационного учета, в связи с выявленным фактом фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован (л.д. 22).

Согласно ответу ТП УФМС, администрации Северо-Енисейского района было отказано в решении вопроса о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета из жилого помещения гражданина и было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 23).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, права собственности за Ващенко А.Н. не зарегистрировано (л.д.24).

Из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовал, по состоянию на текущую дату в Комитет, от указанного гражданина заявления на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу регистрации не поступало (л.д. 25).

Из ответа на запрос Отделения МВД по Северо-Енисейскому району Красноярского края следует, что по адресу: г.<адрес> с 2014 года и по настоящее время проживает ФИО2. Из пояснений ФИО8, проживающего в комнате №, гражданин Ващенко А.Н., ФИО8 не знаком. Согласно сведениям базы данных ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, имеется информация о Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на ДД.ММ.ГГГГ имел связь с адресом <адрес>, данный гражданин к уголовной и административной ответственности не привлекался, какие-либо сведения об его месте жительства в настоящее время отсутствуют (л.д. 42).

Согласно справке Агентства записи актов гражданского состоянии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве отдела актовой записи о смерти Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - нет (л.д. 45).

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО3 и ФИО4, сняты с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52).

Суд, анализируя каждое доказательство представленное истцом в отдельности, так и в их совокупности, установил, что ответчик Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является одним лицом, что явилось основанием суду принять уточнение представителя истца в указанной части. Истец утверждает, что ответчик Ващенко А.Н. добровольно выехал из спорного жилого помещения, его выезд не носит временного характера, так как он за весь период отсутствия не возвращался в спорное жилое помещение и не следил за жилым помещением, что подтверждается письменными доказательствами, представленными со стороны истца, так ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживали семья ФИО11. В период с 2014 года по настоящее время – ФИО2 Кроме того, из объяснения жильца из комнаты № ФИО8 следует, что проживает с 2014 года и Ващенко А.Н. не знает как жильца комнаты №.

Также судом установлено, что истец и другие лица не препятствовали ответчику в проживании в спорном жилом помещении. То есть Ващенко А.Н. в течение длительного времени не проживает в вышеуказанном жилом помещении, выехал из него добровольно, но при этом не снялся с регистрационного учета. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, согласно которому, на ФИО2, который открыт на основании Договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования (л.д. 8). Кроме того, согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Ващенко А.Н. в спорном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, комн. №, по месту регистрации не проживает. Из договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к Договору, находящегося в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования № следует, что фактически проживает ФИО2, зарегистрировавшаяся с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

Суд учитывает, что по общему правилу не проживание гражданина в жилом помещении не является основанием для автоматического снятия этого гражданина с регистрационного учета. Это вытекает из ст. 7 Закона РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которая устанавливает закрытый перечень оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, однако и факт регистрации Ващенко А.Н. в обозначенном жилом помещении сам по себе не может свидетельствовать о наличии у последнего права на жилье, поскольку регистрация является административным актом и не порождает жилищных прав. Доказательств того, что ответчик обращался в соответствующие органы, а также в суд за реализацией каких-либо своих прав в отношении спорного жилого помещения, в силу ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования администрации Северо-Енисейского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Ващенко А.Н. утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ком. №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 30 мая 2016 года, по истечению срока на подачу заявления об отмене заочного решения, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

    Председательствующий: Е.А. Пиджаков