Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2955/2016 от 20.01.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Смирнова Е.А., Роговой С.В.,

по докладу судьи Смирнова Е.А.,

при секретаре Шумилиной А.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева Д.Ю. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 19 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Валентиди Ю.Н. обратился с исковым заявлением к Васильеву Д.Ю. о признании кадастровой ошибкой сведений кадастрового учета в части расположения земельного участка; внесении изменений в сведения кадастрового учета.

В обоснование требований указано, что Валентиди Д.Ю. является собственником земельного участка N 6 площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по схеме планировки жилого квартала в районе пансионата <...>. Валентиди Ю.Н. обратился к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ на принадлежащем ему земельном участке. Согласно заключению кадастрового инженера, выявлено наложение границ его земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <...> по <...>, принадлежащего Васильеву Д.Ю. По мнению истца, указанная кадастровая ошибка препятствует в оформлении необходимой документации, что нарушает его права.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, просил суд устранить нарушение права Валентиди Ю.Н. в пользовании, владении и распоряжении многоконтурным земельным участком N 6 с кадастровым номером <...>, расположенным в <...> путем признания ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <...> (собственник Васильев Д.Ю.), находящегося по <...>, воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости;

возложить обязанность на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю аннулировать и исключить сведения из государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по <...>, в отношении которого выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка, а именно: в части прохождения уточнённых границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, и считать площадь данного земельного участка декларированной, значение которой соответствует 817,0 кв.м;

установить уточненную площадь многоконтурного земельного участка N 6 с кадастровым номером <...>, расположенным в Адлерском районе города Сочи, «Зеленая горка», равной 900 кв.м, из которых площадь земельного участка (контур N 1) - 519 кв.м., площадь земельного участка (контур N 2) - 381 кв.м;

при исполнении межевого плана по уточнению границ и площади многоконтурного земельного участка N 6 с кадастровым номером <...>, состоящего из двух замкнутых контуров, расположенного в <...> прохождение границ считать в соответствии с вариантом N 2 заключения судебно-землеустроительной экспертизы от 12 октября 2015 года, выполненной ООО «Земгеоцентр», следующим образом:

земельный участок (контур N 1):

-по границе с землями общего пользования, со стороны существующей дороги – 20,63 м;

-по границе с земельным участком <...> по <...> – 22,19 м;

-далее по часовой стрелке по границе с землями общего пользования, со стороны существующей дороги - 25,9 м;

-по границе с землями общего пользования – 22,91 м.

Площадь земельного участка (контур N 1) с кадастровым номером <...> (правообладатель Валентиди Ю.Н.), в районе пансионата «Зеленая горка», участок N 6, предлагаемого при исполнении межевого плана уточнению границ данного земельного участка составляет 519,0 кв.м.

земельный участок (контур N 2):

-по границе с землями общего пользования со стороны существующей дороги - 23,89 м;

-по границе с землями общего пользования, с учётом поворотных точек – 2,81 м, 4,72 м, 5,8 м, 5,67 м. Общая длина границы составляет 19,0 м;

-по границе с землями общего пользования, со стороны существующей дороги, с учётом поворотных точек – 2,91 м, 20,15 м. Общая длина границы составляет 23,06 м;

-далее по часовой стрелке по границе с землями общего пользования - 14,17 м.

Площадь земельного участка (контур N 2) с кадастровым номером <...> (правообладатель Валентиди Ю.Н.) в районе пансионата «Зеленая горка», участок N 6, предлагаемого при исполнении межевого плана уточнению границ данного земельного участка, составляет 381,0 кв.м.

При исполнении межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, согласование границ со смежными землепользователями не требуется.

Возложить обязанность на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю внести изменения в государственный кадастровый учет многоконтурного земельного участка N 6 с кадастровым номером <...>, состоящего из двух замкнутых контуров, расположенного в <...>, принадлежащего на праве собственности Валентиди Ю.Н. на основании представленного межевого плана по уточнению границ и площади.

Судебную экспертизу, выполненную ООО Земгеоцентр» от 12 октября 2015 года, считать неотъемлемой частью судебного решения.

Возложить обязанность на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии внести соответствующие изменения в запись о регистрации права собственности за Валентиди Ю.Н. на земельный участок N 6 с кадастровым номером <...>, состоящего из двух замкнутых контуров, расположенного в <...>, в части площади, указав площадь земельного участка 900 кв.м.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 19 ноября 2015 года требования Валентиди Ю.Н. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик выразил несогласие с принятым решением суда и просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы указал, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В письменном возражении на жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя Васильева Д.Ю. по доверенности Меньщикова Б.А., настаивавшего на удовлетворении жалобы, Валентиди Ю.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Валентиди Ю.Н. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по <...>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 21 июня 1996 года N 8970.

Согласно заключению кадастрового инженера Вечирского К.Г., при нанесении координат, полученных в результате кадастровых работ на кадастровую карту, было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. По мнению кадастрового инженера, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <...> произошла кадастровая ошибка в определении местоположения границ.

Удовлетворяя требования истца, суд указал на их обоснованность, установив факт наличия кадастровой ошибки.

Судебная коллегия полагает вывод суда ошибочным.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» исчерпывающе определен перечень случаев, когда сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, могут быть изменены в порядке исправления выявленных ошибок.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Часть 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре устанавливает, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 9 статьи 38 Закона о государственном кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Нормативная точность межевания определяется подзаконными нормативными актами, а также утвержденными методическими рекомендациями. Требования к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу изложенного, часть 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре должна применяться в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а не к случаям, когда имеется спор о нраве на земельный участок.

Из искового заявления Валентиди Ю.Н. не усматривается, в чем заключается кадастровая ошибка. Сам по себе факт наложения земельного участка истца на земельный участок, принадлежащий Васильеву Д.Ю., не является основанием для утверждения о наличии кадастровой ошибки.

При этом филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» указал, что по сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...>, внесены в государственный кадастр недвижимости 22 сентября 2005 года на основании Инвентаризационной описи N Б/Н от 21 сентября 2005 года, переданной территориальным отделом по городу-курорту Сочи управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю (с 05 мая 2010 года управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель, проведенной на территории города Сочи с целью учета налогоплательщиков с присвоением в установленном порядке кадастрового номера <...>. Площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 600 кв.м.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...>, внесены в государственный кадастр недвижимости 22 сентября 2005 года на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N <...> от 16 ноября 2007 года, свидетельства на право пожизненного наследуемого владения N <...> от 17 сентября 1999 года, описания земельных участков N <...> от 06 сентября 2004 года, с присвоением в установленном порядке кадастрового номера <...>. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 817 кв.м.

Государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков проведен в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, а именно Федеральным законом от 02 января 2000 года N 28–ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Оснований, предусмотренных статьей 20 Закона о государственном кадастре, для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета данного земельного участка при проверке представленных в соответствии со статьей 19 Закона документов выявлено не было, в результате чего был осуществлен кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ведения государственного кадастрового недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42, установлены следующие кадастровые процедуры: 1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости:

постановка на государственный кадастровый учет (далее – кадастровый учет) объекта недвижимости;

учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);

снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;

внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими е орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления е порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН (статья 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);

исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцати лет и более и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Факт существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, устанавливается в судебном порядке в соответствии с положениями главы 28 Гражданского процессуального кодекса РФ или главы 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов); являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и представляющих собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 лет и более.

Согласно пункту 70.1 Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона.

В случае наличия кадастровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка такая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и/или площади вносились в государственный кадастр недвижимости содержащие в том числе сведения определяющие местоположения границ земельного участка.

Согласно статье 20 Закона с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также лица, обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также лица, обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности. В связи с чем внести изменение в сведения государственного кадастра недвижимости на земельные участки могут только собственники таких участков, либо лица по доверенности.

При этом исправленные сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании 1) заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, от собственника такого участка (пункты 1, 3 статьи 20 Закона) и 2) межевого плана, содержащего в том числе заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположение границы которого выявлена ошибка (в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменилась его площадь и конфигурация).

В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, или иной причины невозможности получения письменного заявления, может быть представлено решение суда об исправлении кадастровой ошибки с приложением необходимых для внесения данных изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости документов.

Определением Адлерского районного суда г. Сочи от 26 августа 2015 года по настоящему делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Земельный геодезический центр».

На основании части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

При этом в деле отсутствуют правоустанавливающие документы на участок ответчика, межевые дела, заключение кадастрового инженера на участок ответчика. Кадастровый инженер судом не допрошен. Достоверных сведений о характере кадастровой ошибки в деле нет.

Данные обстоятельства судом не учтены.

Кроме того, удовлетворяя требования Валентиди Ю.Н. и фактически возлагая на орган кадастрового учета обязанность признать кадастровой ошибкой сведения кадастрового учета в части расположения земельного участка ответчика, суд, в том числе, в основу решения положил заключение кадастрового инженера.

Между тем суд оставил без внимания то обстоятельство, что Валентиди Ю.Н. с заключением кадастрового инженера в орган кадастрового учета не обращался и этим органом какого-либо решения в пределах его полномочий об исправлении кадастровой ошибки не принималось.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска Валентиди Ю.Н. у суда первой инстанции не имелось.

Пункты 1, 3 – 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Валентиди Ю.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Васильева Д.Ю. удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 19 ноября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Валентиди Ю.Н. к Васильеву Д.Ю. о признании кадастровой ошибкой сведений кадастрового учета в части расположения земельного участка; внесении изменений в сведения кадастрового учета отказать.

Председательствующий

Судьи