Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-23/2020 от 29.04.2020

Дело №

УИД: №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного материала

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО6.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «<адрес>» по <адрес> направил в <адрес> районный суд административный материал по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 для рассмотрения.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом экономики администрации <адрес>, повару закусочной «Чайхана» ИП ФИО3, расположенной по адресу <адрес>, осуществляющему свою деятельность в соответствии с трудовым договором, гр.ФИО1 вручено уведомление о приостановлении деятельности объектов общественного питания открытого типа: кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких помещений, доставки товаров. Одновременно, руководителем закусочной «Чайхана» с гр.ФИО1 была проведена беседа о приостановлении основной деятельности. Однако, повар закусочной «Чайхана» ФИО1 продолжал осуществлять работу в обычном режиме, допустив посещение и обслуживание посетителей в закусочной «Чайхана», тем самым нарушил п.3.1.1 Распоряжение губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании п.4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из представленных материалов в отношении ФИО1 о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного комментируемой ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено, что последний продолжал осуществлять работу в закусочной «Чайхана» в обычном режиме, допустив посещение и обслуживание посетителей, нарушив тем самым п.3.1.1 Распоряжения губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ)).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона N 52-ФЗ).

В то время, как объективная сторона в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует составу правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из представленного на рассмотрения материала об административном правонарушении не следует, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, так из объяснений ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зашел в закусочную «Чайхана» ничего не успел купить и тут же был задержан сотрудниками полиции. Таким образом, не ясно, с какой целью ФИО4 зашел в закусочную, какие действия были осуществлены ФИО1. В то время, как последнему вменяется осуществление работы в обычном режиме, допущение посещения и обслуживание посетителей в закусочной «Чайхана».

Кроме того, п.3.1.1 в распоряжении губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р вообще отсутствует.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возвращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, пп.4 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░