Решение по делу № 12-147/2021 от 11.03.2021

мировой судья Уколова Т.А. Дело № 5-364/2020; 12-147/2021                

РЕШЕНИЕ

20 мая 2021 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Бродецкой О.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «КРУО «АСЖ» Ходоровича А.В. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 06 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 06 мая 2020 года генеральный директор ООО «КРУО «АСЖ» Ходорович А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи генеральный директор ООО «КРУО «АСЖ» Ходорович А.В., не оспаривая наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения, просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные в ходе производства по делу процессуальные нарушения, повлекшие нарушение права на защиту.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Ходоровича А.В. по доверенности Николайчук В.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что он участвовал в первом судебном заседании, которое было отложено. Его доверитель извещался по адресу регистрации, но в то время проживал по другому адресу и не мог нарушить режим самоизоляции, чтобы получить почтовое извещение. Извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недостаточно, должен быть извещен еще и защитник. О том, что дело находится в производстве мирового судьи, они знали, но думали, что оно будет рассмотрено позже. Отследить движение дела в 2020 году они не имели возможности.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями являются: исполнение лицензиатом обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом устанавливают Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила).

В соответствии с пп. «ж» п. 4 Правил к таким стандартам относится организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги.

Согласно пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как усматривается из материалов дела, управляющая компания ООО «КРУО «АСЖ» имеет дебиторскую задолженность перед ресурсоснабжающей организацией АО «Янтарьэнергосбыт» за энергоснабжение за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 92105 рублей, которая превысила 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги.

Установив факт грубого нарушения лицензионных требований при осуществлении ООО «КРУО «АСЖ» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора общества Ходоровича А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Такой вывод мирового судьи объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана соответствующая оценка.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с гл. 26 КоАП РФ.

Наличие события и состава административного правонарушения достоверно установлено.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных требований допущено не было.

Доводы жалобы о рассмотрении дела мировым судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника в условиях пандемии коронавируса являются несостоятельными и не свидетельствуют о нарушении права на защиту.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «КРУО «АСЖ» Ходорович А.В. извещен заблаговременно, однако направленная по адресу его регистрации почтовая корреспонденция вернулась отправителю ввиду истечения срока хранения. Не проживая по адресу регистрации, гражданин несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, защитника не направил, движением дела не интересовался, об отложении рассмотрения дела, в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не просил, в связи с чем, мировой судья обоснованно принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Не извещение о рассмотрении дела защитника при условии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует рассмотрению дела по существу и не может быть расценено судом как нарушение права на защиту. Пользоваться услугами защитника – право лица, которое он имел возможность реализовать.

Доводы защитника, изложенные в письменном ходатайстве об освобождении от административной ответственности, проверены мировым судьей и обоснованно отклонены как заявленные преждевременно.

Оснований для освобождения генерального директора ООО «КРУО «АСЖ» Ходоровича А.В. от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, назначенное должностному лицу за совершение им данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, соответствует указанным целям.

При таком положении, правовые основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют, поэтому постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении генерального директора ООО «КРУО «АСЖ» Ходоровича А.В., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: