Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-699/2017 (33-34801/2016;) от 01.12.2016

Судья – Гавловский В.А. Дело № 33-699/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Перовой М.В., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Чернявской И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Корж К.Д. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 08 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Краснобородько Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Краснодар, ТУ Росимущества в Краснодарском крае, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований Краснобородько Е.Г. указала, что в соответствии со списком семей вынужденных переселенцев исполнительный комитет совета народных депутатов г.Краснодара 15.05.1995 года выдал Филипповой Г.Ф. ордер на право занятия жилого помещения в виде одной комнаты площадью <...> в коммунальной квартире по адресу: <...>. С Филипповой Г.Ф. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения с администрацией МО г. Краснодара. Филиппова Г.Ф. умерла 07.12.2006 года, в связи с чем, Краснобородько Е.Г., являющейся дочерью умершей, как члену семьи нанимателя, был переоформлен лицевой счет на комнату в коммунальной квартире <...>. Краснобородько Е.Г. зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Согласно техническому паспорту, ей выделена комната <...>. В этой же квартире по договору социального найма комната <...> была предоставлена Волошиной В.Н., имеющей статус вынужденного переселенца. В 2009 году ее жилищные условия были улучшены, и ей была предоставлена другая квартира. С регистрационного учета в квартире по <...> Волошина В.Н. была снята 10.07.2009 года. Так как комната в коммунальной квартире, предоставленной по договору социального найма, освободилась, то Краснобородько Е.Г. имеет право на предоставление ей данной квартиры для улучшения жилищных условий. На ее заявление о предоставлении освободившейся комнаты департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, а также ТУ Росимущества в Краснодарском крае сообщили, что собственниками указанной квартиры не являются и не могут положительно разрешить заявление. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру <...>.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 08 августа 2016 года исковые требования Краснобородько Е.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Корж К.Д. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу опекун Краснобородько Е.Г. Богданова А.С. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Лукеренко Д.А., представителя ТУ Росимущества в Краснодарском крае по доверенности Литвиненко А.В., опекуна Краснобородько Е.Г. – Богдановой А.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что 15.05.1995 года исполнительный комитет совета народных депутатов г. Краснодара выдал Филипповой Г.Ф. ордер на право занятия жилого помещения в виде одной комнаты площадью <...> в коммунальной квартире по адресу: <...>. Между Миграционной службой Краснодарского края и Филипповой Г.Ф. 15.05.1995 года был заключен договор найма жилого помещения в специальном жилищном фонде ФМС России, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма жилое помещение из специального жилищного фонда ФМС России, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире площадью <...>, расположенной по указанному адресу.

Филиппова Г.Ф. умерла 07.12.2006 года. Приказом администрации МО г. Краснодар «МУ «ГУК - Краснодар» № 74 от 07.02.2008 года «Об изменении договора найма и переоформлении лицевого счета на комнату в двухкомнатной коммунальной квартире <...> на Краснобородько Е.Г.», Краснобородько Е.Г., как члену семьи нанимателя, был переоформлен лицевой счет на комнату в вышеназванной коммунальной квартире.

Решением Славянского районного суда Краснодарского края от 19 февраля 2001 года Краснобородько Е.Г. признана недееспособной. Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара № 67р от 23.01.2007 года Богданова А.С. назначена опекуном Краснобородько Е.Г..

Согласно письму департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар № 1509.26 от 23.01.2013 года объект недвижимости - строение, расположенное по адресу: <...> и объект недвижимости - квартира <...>, расположенная по данному адресу, в реестре муниципального имущества не значатся.

Из письма ТУ Росимущества в Краснодарском крае № 08-11/2208 от 22.02.2013 года следует, что по вопросу заключения договора передачи данного жилого помещения в собственность граждан, имеющих право на приватизацию, Краснобородько Е.Г. необходимо обратиться в УФМС России по Краснодарскому краю.

Из письма же УФМС России по Краснодарскому краю № 1/9-3-78-К от 12.03.2013 года следует, что квартира, расположенная по адресу: <...>, на балансе УФМС России по Краснодарскому краю не состоит.

Согласно письму департамента имущественных отношений Краснодарского края <...> от 21.11.2007 года, в реестре государственной собственности Краснодарского края указанная квартира не значится.

Также согласно письму МУ «ГУК - Краснодар» № 24-04-4604 от 09.01.2008 года, МУ «ГУК-Краснодар» не располагает документами о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность МО г.Краснодар.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту Краснобородько Е.Г. выделена комната <...>.

Жилые помещения, входящие в систему государственного или муниципального жилого фонда, могут быть приватизированы гражданами РФ при условии, что они заняты указанными лицами (в том числе по договорам социального найма), а жилое помещение не отнесено к категории жилья, не являющегося объектом приватизации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу п. 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 14.04.2010 года по иску ТУ Росимущества по Краснодарскому краю к Краснобородько Е.Г. о снятии с регистрационного учета и выселении установлено, что то обстоятельство, что данная комната предназначена для постоянного проживания подтверждается постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 20.12.2001 года по делу по иску Филипповой Г.Ф. к миграционной службе о продлении статуса вынужденного переселенца и предоставлении постоянного жилого помещения для проживания, в соответствии с которым изменено решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 15.08.2001 года в части определения статуса жилого помещения - комнаты в квартире <...>, исключено из мотивировочной части указание о временном характере спорного жилого помещения. При этом, в постановлении указано, что согласно письму ФМС России от 23.07.1996г. №1643 жилые помещения, построенные за счет средств федерального бюджета и предоставленные вынужденным переселенцам по договору найма до издания ФЗ «О вынужденных переселенцах» должны учитываться как жилые помещения для постоянного проживания. Ни в ордере, ни в договоре найма нет указаний о предоставлении жилого помещения во временное пользование.

При таких обстоятельствах, судом обоснованно были отклонены доводы о том, что спорное жилое помещение относится к помещениям временного проживания.

Таким образом, спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду и подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 08.04.2013 года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества у Краснобородько Е.Г. отсутствуют.

Вместе с тем, в этой же квартире по договору социального найма комната <...> была предоставлена Волошиной В.Н. В 2009 году ее жилищные условия были улучшены, и ей была предоставлена другая квартира. С регистрационного учета в квартире по <...> Волошина В.Н. была снята 10.07.2009 года. Согласно выписке Росреестра ей на праве собственности принадлежит квартира <...>, в связи с чем, ее согласия на приватизацию данного жилого помещения в собственность Краснобородько Е.Г. не требуется.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Краснобородько Е.Г. обладает правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 08 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО г. Краснодар – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи