Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-112/2015 от 23.03.2015

                        Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7.04.2015 года <адрес>

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

с участием:

представителя ОКЛОН УФСКН России по Красноярскому краю Петряевой Е.А.

представителя ООО «Русал Медицинский центр» - ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, действующей на основании доверенности № от 1.01.202015 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Русал Медицинский центр» (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2015 года ООО «Русал Медицинский центр» не представило в уполномоченный по контролю орган – УФСКН Красноярского края годовой отчет за 2014 год по форме 1-ИП о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу 2 Списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в установленный срок - до 20 февраля года, следующего за отчетным, тем самым нарушило требования ст. 30, 37 Федерального закона от 8.01.1998 года N 3-ФЗ и п.2 Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9.06.2010 года № 419.

12.03.2015 года в отношении ООО «Русал Медицинский центр» должностным лицом УФСКН был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Русал Медицинский центр» ПРЕДСТАВИТЕЛЬ вину в совершении указанным юридическим лицом правонарушения признала. Пояснила, что в настоящий момент нарушение фактически устранено, соответствующий отчет предоставлен, должностные лица, ответственные за своевременное предоставление документации в государственные и контролирующие органы, привлечены к дисциплинарной ответственности. Так как негативные последствия не наступили, существенная угроза охраняемым законом общественным отношениям и интересам отсутствует, просит прекратить производство по данному административному делу ввиду малозначительности деяния.

Представитель УФСКН Петряева Е.А. суду пояснила, что ООО «Русал Медицинский центр» в настоящее время соответствующий отчет представило, тем не менее, имеюся основания для привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. Наступление каких-либо неблагоприятных последствий для привлечения к административной ответственности за соответствующее правонарушение не обязательно, так как его состав является формальным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Русал Медицинский центр» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.-

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 8.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности и т.д.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419.

В соответствии с пунктом «г» части 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Соответствующий отчет за 2014 год в УФСКН по Красноярскому краю в установленный срок представлен не был.

Объективных препятствий для выполнения ООО «Русал Медицинский центр» обязанности по предоставлению отчета не установлено.

Вина ООО «Русал Медицинский центр» в совершении указанного правонарушения полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 12.03.2015 года № в отношении ООО «Русал Медицинский центр»;

- копией ответа ООО «Медиа» о продаже индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в том числе ООО «Русал Медицинский центр» прекурсоров, внесенных в список IV с января 2014 года по 31.12.2014 года.

- объяснением представителя юридического лица.

Процессуальных нарушений при составлении протокола суд не установил.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Русал Медицинский центр», является совершение правонарушения впервые, принятие мер по устранению нарушения и профилактике подобных нарушений впредь.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Основания для административного приостановления деятельности ООО «Русал Медицинский центр», отсутствуют. Санкция статьи содержит менее строгий вид наказания, позволяющий обеспечить достижение цели административного наказания. Характер совершенных действий в настоящий момент не создает реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья ООО «Русал Медицинский центр» лицу за совершение рассматриваемого административного правонарушения наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи без конфискации прекурсоров.

С учетом положений, изложенных в Постановлении Конституционного суда № 4-П впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Суд приходит к выводу, что наложение на ООО «Русал Медицинский центр» административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав данного юридического лица, считает возможным снизить размер штрафа на половину.

Оснований для освобождения ООО «Русал Медицинский центр» от административной ответственности в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ, как того просит сторона защиты, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

...