Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-499/2018 ~ М-528/2018 от 17.09.2018

дело № 2а-499/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием прокурора Сковородинского района Непринцева Ю.Б.,

представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильниковой Н.А.,

административного ответчика Александрова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Александрову ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Александрову Игорю Николаевичу об установлении административного надзора. В обосноснование заявленных требований указал, что Александров ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года осужден по <данные изъяты> УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения. В силу ст. 73 УК РФ назначенное Александрову И.Н. наказание считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 августа 2014 года отменено условное осуждение Александрову И.Н. по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 4 (четыре) года. Александров И.Н. в период с 26.08.2014 года по 01.11.2016 года отбывал наказание в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Александров И.Н. относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64 - ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость с Александрова И.Н. не снята и не погашена.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом ЗАГС по Сковородинскому району, Александров И.Н. холост, детей не имеет. Согласно сведениям, предоставленным ГКУ Амурской области ЦЗН Сковородинского района, Александров И.Н. на учете в центре занятости населения не состоит. Согласно справкам, предоставленным ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» установлено, что Александров И.Н. не состоит на «Д» учете у врача нарколога, однако состоит на консультативном учете у врача - психиатра.

Александров И.Н. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно. Холост, детей на иждивении нет. Официально не работает, попытку к трудоустройству не предпринимает, доходы от временных заработков. Употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения агрессивен, вспыльчив, действия свои не контролирует. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. В течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Отношения поддерживает с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртные напитки. Из проведенных профилактических бесед положительных выводов не делает.

В течение года Александров И.Н. дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

1. 16.03.2018 года постановлением Мирового судьи Амурской

области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», Александров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

2. 03.04.2018 года постановлением Мирового судьи Амурской

области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 по

делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 20.21

КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»,

Александров И.Н. признан виновным в совершении административного

правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного

ареста сроком на 5 (пять) суток.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 270 - 271 КАС РФ, врио начальника ОМВД по Сковородинскому району, просит суд установить в отношении Александрова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, сроком на 3 (три) года, при этом установив ему следующие ограничения:

запретить выезд за установленные судом пределы Сковородинского района Амурской области;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за установленные судом пределы города Сковородино, Сковородинского района, Амурской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов.

В судебном заседании, представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А., действующая на основании доверенности поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик Александров И.Н., в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Прокурор Сковородинского района Непринцев Ю.Б., считает, что требования врио начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении административного надзора в отношении Александрова И.Н., подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии со статьей 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Александров И.Н. приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года осужден по <данные изъяты> УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения. В силу ст. 73 УК РФ назначенное Александрову И.Н. наказание считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 августа 2014 года отменено условное осуждение Александрову И.Н. по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 4 (четыре) года. Александров И.Н. в период с 26.08.2014 года по 01.11.2016 года отбывал наказание в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

С момента освобождения из мест лишения свободы Александров И.Н. имея непогашенную судимость совершил в течение 2018 два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, и общественную нравственность. Как следует из материалов дела, Александров И.Н. дважды привлекался к административной ответственности по 20.21 КоАП Российской Федерации. Согласно представленной характеристике Александров И.Н. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения не контролирует свои поступки, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Учитывая вышеизложенные, суд приходит выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Александрова И.Н.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.33. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Александрову ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Александрова ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, установив Александрову ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за установленные судом пределы города Сковородино, Сковородинского района, Амурской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов.

Обязать Александрова ФИО1 один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.В.Назарчук