Определение суда апелляционной инстанции от 13.10.2022 по делу № 02-0323/2022 от 10.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года                                                         г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2022 по иску Крыловой Елены Борисовны к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о включении в стаж спорных периодов, назначении пенсии,

установил:

Крылова Е.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать  решение ГУ - УПФ №1 по г. Москве и Московской области от  14.06.2021  года и решение ГУ - УПФ №1 по г. Москве и Московской области от 06.10.2021 года незаконными и включить Крыловой Елене Борисовне, паспортные данные, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом  2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы в ПНИ №3 с 14.01.2015 года по 31.01.2017 года в должности санитарки палатной психиатрического отделения, назначить Крыловой Елене Борисовне досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2020 года. Требования мотивированы тем, что спорные периоды необоснованно не были приняты к зачету в специальный стаж истца  решениями ответчика, с которыми истец не согласна.

В судебном заседании представитель истца  Савчук Н.В. требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, поддержала представленные ранее письменные возражения.

Третьи лица ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Луговой» (ранее ГБУ г. Москвы ПНИ № 3 ДЗМ г.Москвы), ОПФР г. Москвы и Московской области суд представителей не направили, извещены в установленном порядке. 

От ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Луговой» поступил отзыв, согласно которому за период работы Крыловой Елены Борисовны с 2014 - 2017 гг. были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 34 836 рублей 11 копеек. При заполнении карты ООО «Лана» была допущена техническая ошибка в оформлении карты СОУТ № ... от 12.12.2014г., т.к. в сводной ведомости результатов СОУТ, утвержденной 12.12.2014г., указан итоговый класс условий труда - 3.1. На основании сводной ведомости результатов СОУТ производились начисления дополнительных страховых взносов в ПФР, о чем Вам представлена справка.

 Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону)                (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ  (по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно пункта 2 Постановление кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей   и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установить, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", а именно, работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г)

При этом, согласно части 6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.06.2021 года Крылова Е.Б. первый раз обратилась в  ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

Решением от 14 июня 2021 года № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказало в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

02 сентября 2021 года Крылова Е.Б. повторно обратилась в  ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области по факту назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

Решением от 06 октября 2021 года № ... ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказало в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчиком не был включен в подсчет специального стажа спорный период работы в ПНИ №3 с 14.01.2015 года по 31.01.2017 года в должности санитарки палатной психиатрического отделения, поскольку картой СОУТ  установлен класс труда 2-допустимый (л.д.10, 149).

 Согласно трудовой книжки истца (л.д.18-28), акту   документальной  проверки от 31.05.2021 г. №... ГУ-ГУ ПФР №1 по г .Москве и Московской области (л.д.87-95 том1) истец в спорный период работала в  ПНИ №3,  в   должности:   санитарки палатной, работала на полную ставку, без отвлечений от основной деятельности.

В материалы дела представлена карта СОУТ №... от 12.12.2014, в которой значится итоговый класс опасности как -2 (л.д.206-208 том1), работодателем уплачивались дополнительные страховые взносы за 2015-2017 г. в рамках ст.428 НК РФ, что также подтверждено актом документальной  проверки от 31.05.2021 г. №... ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области, в данной части сведения ИЛС были признаны недостоверными, а также данными работодателя  ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Луговой» (ранее ГБУ г. Москвы ПНИ № 3 ДЗМ г.Москвы) (л.д.177 , 204-205, том1)

Как следует из письменного ответа на запрос ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Луговой», а также из сводной ведомости результатов СОУТ, при  заполнении карты ООО «Лана» была допущена техническая ошибка в оформлении карты СОУТ № ... от 12.12.2014г., т.к. в сводной ведомости результатов СОУТ, утвержденной 12.12.2014г., указан итоговый класс условий труда - 3.1.(л.д.2, 3-5  том 2)

Суд приходит к выводу, что условия для включения спорного периода по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 в данном случае соблюдены: истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, на полную ставку, работодатель уплачивал взносы по дополнительному тарифу, класс условий труда истца   соответствовал 3.1 (вредные условия труда), наличие выявленной технической ошибки в карте СОУТ не может умалить пенсионные права истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального спорных периодов работы истца:  в ПНИ №3 с 14.01.2015 года по 31.01.2017 года в должности санитарки палатной психиатрического отделения, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 ( 2 года 0 мес. 18 дней).

Учитывая, что ответчиком в подсчет специального стажа решениями включен стаж   05 лет 10 месяцев 24 дня, то общий специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (01.06.2021) составил 7 лет 11 мес. 12 дней.

Суд считает возможным удовлетворить требование истца в части назначения пенсии, поскольку как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает возможным применить правило снижения пенсионного возраста, поскольку в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец, паспортные данные, проработала полные 6 лет, пенсионный возраст, предусмотренный статьей 8 настоящего Федерального закона (по состоянию на 31 декабря 2018 года) -55 лет может быть ей снижен на 3 года, таким образом истцу может быть назначена пенсия в возрасте 52 года, то есть с 13.05.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░-░░ ░░░ №1 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░ - ░░░ №1 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░  14.06.2021  ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░ №1 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.10.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 14.01.2015 ░░░░ ░░ 31.01.2017 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ №3 ░ 14.01.2015 ░░░░ ░░ 31.01.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 13.05.2022 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

1