Решение по делу № 2-2214/2012 ~ М-1667/2012 от 11.04.2012

Дело № 2-2214/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года

Центральныйрайонный суд г.Калининграда

в составе:

Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

При секретаре Баешко Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.Л. к ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области, о признании незаконным решения об аннулировании сведений о земельном участке и исключении из государственного кадастра недвижимости, обязании восстановить на кадастровом учете,

У С Т А Н О В И Л :

П.Е.Л. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что < Дата > она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о регистрации соглашения № от < Дата > об изменении и дополнении договора № аренды земельного участка от < Дата >, заключенного между П.Е.Л. и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Калининграда на основании постановления мэрии г. Калининграда от < Дата > № «О разрешении П.Е.Л. строительства пристройки к жилому дому по < адрес >». Однако, < Дата > УФРС кадастра и картографии по Калининградской области направило в ее адрес уведомление о приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, являющийся предметом соглашения, аннулирован решением ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области от < Дата > №, то есть в период регистрации действий, связанных с регистрацией права на этот земельный участок. Полагая, что данным решением созданы препятствия для регистрации в установленном порядке соглашения об изменении и дополнении Договора № аренды земельного участка от < Дата >, просит признать решение ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области от < Дата > № об аннулировании сведений о земельном участке площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу < адрес > незаконным и обязать восстановить его на кадастровом учете с тем же кадастровым номером.

В судебном заседании истица П.Е.Л. и ее представитель – адвокат по ордеру С. требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям, дополнив, что земельный участок с кадастровым номером №, поставлен < Дата > на кадастровый учет решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области от < Дата > Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области согласно определению < ИЗЪЯТО > от < Дата > зарегистрирован запрет администрации ГО «Город Калининград» распоряжаться земельным участком площадью < ИЗЪЯТО > кв. м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу < адрес > < Дата > по заявлению П.Е.Л. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области зарегистрирована отмена указанного запрета. В соответствии со ст. 131 ГК РФ вещные права и ограничение этих прав на объекты недвижимости, а также отмена зарегистрированных ограничений (ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») подлежат государственной регистрации. Соответственно государственная регистрация ограничения права на объект недвижимости имеет юридическую силу до регистрации отмены ограничения права. Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером №. была осуществлена государственная регистрация права администрации ГО «Город Калининград» с ограничением. Наличие государственной регистрации ограничения вещного права органа местного самоуправления на объект недвижимости в виде указанного земельного участка свидетельствует о наличии государственной регистрации и самого вещного права. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривает возможность аннулирования сведений о земельном участке, в отношении которого осуществлена государственная регистрация права. В соответствии с п. 8 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единый государственный реестр прав ведется на бумажных и электронных носителях....». Единый государственный реестр прав на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ведение кадастра осуществляется на бумажных и электронных носителях. п. 4. предусмотрено, что государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. В связи, с чем полагают, что законные основания для аннулирования сведений о земельном участке с данным кадастровым номером является незаконным. Просили суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области по доверенности Л. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для строительства пристройки к жилому дому был поставлен на кадастровый учет < Дата > на основании заявления комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «город Калининград» от < Дата > № и межевого плана от < Дата > года. В соответствие с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастра недвижимости сведений при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Сведения об образованном земельном участке, носящие временный характер аннулируются исключаются из государственного кадастра недвижимости, если по истечении двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него. Поскольку в установленные законом сроки, не была осуществлена государственная регистрация прав на объект, сведения о нем, носящие «временный характер» 07.11.2011 г. были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, о чем 07.11.2011 г. органом кадастрового учета было принято соответствующее решение. Процедура восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений действующим законодательством не предусмотрена. Информация о применении обеспечительных мер (в том числе наложении ареста) в отношении земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке в орган кадастрового учета не поступала. Сведения о применении обеспечительных мер, в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также не содержатся. Сведения аннулированы в порядке и сроки, определенные Законом о кадастре, нарушений закона органом кадастрового учета не допущено, соответствующие меры по защите своих имущественных интересов истцом не принимались, соответственно, отсутствуют законные основания для их восстановления. Кроме того, полагал, что требования, заявленные П.Е.Л., носят публичный характер, а учитывая, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа и права, либо свободы гражданина не были нарушены, в удовлетворении данного заявления следует отказать.

Представитель третьего лица Администрации городского округа комитета муниципального имущества и земельных ресурсов по доверенности М. исковые требования не признал, пояснил, что наличие судебного запрета на распоряжение земельным участком не препятствует его снятию с кадастрового учета, поскольку права на спорный участок не были зарегистрированы в установленном порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по доверенности О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что права на спорный земельный участок не были зарегистрированы в УФРС. В силу действующего законодательства, в случае если права на участок в течение 2 лет не регистрируются, то он снимается с кадастрового учета. О наличии судебного запрета распоряжаться участок УФРС не обязано сообщать в кадастровую палату.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ осуществляется судебная защита нарушенного или оспоренного права, способами, определенными в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 24 вышеуказанного федерального закона, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Применение данной нормы разъяснено в Письме Росреестра от 26.02.2010 N 14-1343-ВК "Об аннулировании сведений о земельных участках", согласно которому подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, принимает решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования.

Судом установлено, что Постановлением администрации Мэрии города Калининграда от < Дата > № П.Е.Л. предоставлен земельный участок площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в аренду сроком на < ИЗЪЯТО > года под строительство пристройки

Соглашениями о внесении изменений к договору аренды срок действия договора неоднократно продлевался, в последний раз, соглашением от < Дата > сроком дом < Дата > года.

< Дата > П.Е.Л. зарегистрирована право собственности на неоконченную строительством жилую пристройку, выстроенную на < ИЗЪЯТО >%, расположенную по адресу < адрес >.

< Дата > предоставленный в аренду П.Е.Л. земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером №.

Постановлением главы Администрации городского округа «город Калининград» № от < Дата > утверждены акты установления и изменения адреса земельному участку с кадастровым номером № с < адрес >.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости (далее по тексту - ГКН) земельный участок с кадастровым номерами № был поставлен на государственный кадастровый учет < Дата >, на основании распоряжения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов № от < Дата > и межевого плана < ИЗЪЯТО > от < Дата > года, и имел статус «временные» ЗУ.

На основании решения < ИЗЪЯТО > от < Дата >, вступившего в законную силу < Дата >, в удовлетворении иска П.Е.Л. к П., И., Администрации городского округа «город Калининград» о признании права на аренду земельного участка, обязании заключить договор аренды, устранить препятствия пользования земельным участком, отказано. В целях обеспечения заявленных требований, судом было вынесено определение от < Дата > о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Администрации городского округа «город Калининград» распоряжаться земельным участком, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу №.

Как следует из материалов дела, для осуществления регистрации соглашения о № от < Дата > об изменении и дополнении договора № аренды земельного участка от < Дата > года, П.Е.Л. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. Из уведомления о приостановлении государственной регистрации имущества и сделок с ними от < Дата > №, П.Е.Л. стало известно, что земельный участок с кадастровым номером №, являющийся предметом соглашения от < Дата > № аннулирован < Дата > на основании ч.4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от < Дата > №221-ФЗ, так как по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация, что подтверждается решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области.

Судом установлено и истицей не оспаривается, что на дату судебного разбирательства вышеуказанное соглашение от < Дата > государственную регистрацию не прошло.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что определением < ИЗЪЯТО > от < Дата > отменены меры по обеспечению иска в виде запрета Администрации городского округа «город Калининград» распоряжаться земельным участком площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу < адрес >, принятые определением суда от < Дата > по гражданскому делу по иску П.Е.Л. к П., И., Комитету Муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «город Калининград» о признании права на аренду земельного участка и устранении препятствий в пользовании земельным участком. В связи с чем, учитывая наличие данного обстоятельства, приостанавливает течение двухлетнего срока, установленного ч.4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Вместе с тем, < Дата > земельный участок с кадастровым номером № был аннулирован в ГКН на основании решения Федерального государственного учреждения «Земельная астровая палата» по Калининградской области от < Дата > б/н., в связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация прав на земельный участок с данным кадастровым номером.

Истица П.Е.Л. просит обязать ответчика - Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Калининградской области отменить названное решение об аннулировании земельных участков, как незаконное, полагая, что течение двухлетнего срока должно быть приостановление ввиду наличия обеспечительных мер, наложенных на спорный земельный участок.

Однако, доводы истицы являются ошибочными, поскольку противоречат действующему законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Вследствие изложенного, все кадастровые процедуры по аннулированию и исключению из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № осуществлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, заявленные требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░