Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8113/2013 ~ Материалы дела от 29.05.2013

Дело № 2-8113/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2013 года                                                                            г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Закалюжной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудинова С.В. к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Администрации с/п Стрелковское Подольского района Московской областиоб обязании предоставить полный комплект документов, необходимых для вынесения постановления о выставлении права заключения договора аренды земельного участка на торги, обязании вынести постановление о выставлении права заключения договора аренды земельного участка на торги,

Установил:

         Кудинов С.В., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации Подольского района Московской области, Администрации с/п Стрелковское Подольского района Московской области об обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в Администрацию Подольского муниципального района Московской области полный комплект документов, необходимых для вынесения постановления о выставлении права заключения договора аренды земельного участка площадью 900 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, на торги, обязании в двухмесячный срок после получения необходимых документов из Администрации с/п Стрелковское Подольского муниципального района Московской области вынести постановление о выставлении права заключения договора аренды земельного участка площадью 900 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, на торги.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация с/п Стрелковское Подольского района Московской области дала ему согласие на формирование земельного участка площадью 900 кв.м., расположенного в <адрес> с последующим оформлением в аренду для ведения огородничества. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Земля Подольская» опубликовано сообщение о наличии указанного земельного участка, разрешенное использование: для ведения огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, формируемого для утверждения границ и кадастрового учета по обращению Кудинова С.В. В тот же день он обратился в Администрацию Подольского муниципального района с просьбой предоставить указанный земельный участок ему в аренду сроком на 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ им получено письмо, в котором сообщалось, что вышеуказанный участок после осуществления кадастрового учета подлежит выставлению на торги на основании заявления Кудинова С.В., Иншакова А.А., Королева С.В. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:27:0020548:235. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Подольского муниципального района с просьбой предоставить ему в аренду данный земельный участок, так как земельный участок формировался за счет его денежных средств, однако получил ответ, что земельный участок после осуществления кадастрового учета подлежит выставлению на торги. Администрация Подольского района приняла на себя обязательство по проведению указанных торгов на условиях, согласованных с Администрацией с/п Стрелковское, а именно, выставить право заключения договора аренды указанного земельного участка сроком на 15 лет. Однако, до настоящего времени право заключения договора аренды указанного земельного участка на торги не выставлено, что свидетельствует о том, что ответчики уклоняются от исполнения своих обязательств.     

Истец Кудинов С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования подержал в полном объеме по тем же основаниям.

         Представитель ответчика Администрации Подольского муниципального района Московской области Гусаров В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

         Представитель ответчика Администрации с/п Стрелковское Подольского района Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалы дела представлен отзыв, согласно которому в настоящее время Администрацией с/п Стрелковское получен кадастровый паспорт земельного участка, далее будет подана заявка на оценку земельного участка. После получения оценки земельного участка документы будут направлены в Администрацию Подольского муниципального района для подготовки проекта постановления «О выставлении на торги земельного участка в д. Макарово сельского поселения Стрелковское».

         Третьи лица Королев С.В., Иншаков А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кудинов С.В. обратился с заявлением в Администрацию с/п Стрелковское Подольского района Московской области с заявлением о разрешении сформировать земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный в д. Макарово с разрешенным видом использования: для ведения огородничества, с последующим оформлением в аренду (л.д. 4).

Согласно представленному ответу Администрация с/п Стрелковское дала согласие на формирование земельного участка площадью 900 кв.м., с разрешенным видом использования: для ведения огородничества, с последующим оформлением в аренду (л.д. 5).

К материалам дела приобщено заключение об осмотре земельного участка в д. Макарово сельского поселения Стрелковское, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Кудинова С.В. (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Земля Подольская» опубликовано сообщение о наличии указанного земельного участка, разрешенное использование: для ведения огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, формируемого для утверждения границ и кадастрового учета по обращению Кудинова С.В. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Кудинов С.В. обратился в Администрацию Подольского района Московской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кудинова С.В., Королева С.В., Иншакова А.А. Администрацией Подольского муниципального района Московской области направлено письмо, в котором сообщалось, что вышеуказанный участок после осуществления кадастрового учета подлежит выставлению на торги на основании заявления Кудинова С.В., Иншакова А.А., Королева С.В. (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Подольского района с просьбой предоставить ему в аренду данный земельный участок, так как земельный участок формировался за счет его денежных средств (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кудинова С.В. Администрацией Подольского муниципального района Московской области направлен ответ, что земельный участок после осуществления кадастрового учета подлежит выставлению на торги на основании заявлений Кудинова С.В., Иншакова А.А., Королева С.В. Администрация не имеет права предоставить земельный участок для целей, не связанных со строительством, без соблюдения установленной процедуры (Положение о регулировании земельных отношений на территории Подольского муниципального района) (л.д. 13).

Разделом 4 Положения о регулировании земельных отношений на территории Подольского муниципального района установлена процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (л.д. 46-58).

Согласно п.4.4. Положения процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется по заявлению гражданина, заинтересованного в получении земельного участка, либо по решению Администрации поселения, в целях дальнейшего его предоставления в установленном порядке и включает в себя организацию и проведение работ:

- по согласованию с Администрацией поселения местоположения и возможности оформления земельного участка для заявленных целей;

- по формированию земельного участка, определению границ, площади, разрешенного использования и других его характеристик, необходимых для изготовления и утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, с учетом наличия планировки территории;

- публикацию информационного сообщения о земельном участке.

В соответствии с п.4.5. Положения гражданин, заинтересованный в получении земельного участка, подает в Администрацию поселения заявление с просьбой согласовать местоположение и границы земельного участка и возможность его оформления под заявленные цели, с указанием в заявлении предполагаемых размеров, цели использования и испрашиваемого права на землю.

Согласно п. 4.6.2. Положения в случае согласования, Администрация поселения в двухмесячный срок организует проведение работ по формированию земельного участка и изготовлению Схемы его расположения на кадастровом плане.

В соответствии с п. 4.6.3. Положения по результатам согласования Схемы и завершения процедуры формирования земельного участка, Администрация поселения в трехнедельный срок:

- организует публикацию в газете «Земля Подольская» информационного сообщения о наличии земельного участка, сформированного по обращению заявителя;

- выдает заявителю копию согласованной Схемы и копию публикации информационного сообщения, которые, совместно с заключением об осмотре земельного участка, являются основанием для подачи от гражданина заявления в Администрацию Подольского муниципального района;

- представляет в Отдел земельных отношений и экологии Администрации Подольского муниципального района материалы дела по изготовлению схемы с приложением копий документов и материалов, в том числе: утвержденной документации по планировке территории, заключения об осмотре земельного участка, публикации информационного сообщения и проекта постановления.

Согласно п. 4.10. Положения заявления граждан на предоставление земельного участка, в отношении которого опубликовано информационное сообщение, подаются в Администрацию Подольского муниципального района в тридцатидневный срок со дня публикации информационного сообщения, считаются принятыми с даты их регистрации и рассматриваются в месячный срок в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.10.5. Положения о результатах рассмотрения заявлений граждан на предоставление им земельного участка Администрация Подольского муниципального района в месячный срок информирует заявителей и Администрацию поселения о принятом решении, в том числе о выставлении земельного участка на торги, в отношении которого имеются два и более заявления, поступившие в срок, с соблюдением установленных Положением процедуры и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с условием, что победитель торгов оплачивает затраты на выполнение кадастровых работ.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, учитывая мнение ответчиков, находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих доводов, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кудинова С.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию с/п Стрелковское Подольского района Московской области в двух месячный срок со дня со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Администрацию Подольского муниципального района Московской области материалы дела по изготовлению схемы с приложением копий документов и материалов, в том числе: утвержденной документации по планировке территории, заключения об осмотре земельного участка, публикации информационного сообщения и проекта постановления для вынесения постановления о выставлении права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 900 кв.м., расположенного в <адрес>, на торги.

Обязать Администрацию Подольского муниципального района Московской области в двух месячный срок после получения материалов дела по изготовлению Схемы с приложением копий документов и материалов, в том числе: утвержденной документации по планировке территории, заключения об осмотре земельного участка, публикации информационного сообщения и проекта постановления, вынести постановление о выставлении права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 900 кв.м., расположенного в <адрес>, на торги.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

         Председательствующий:                                                   Новикова А.А.