Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6191/2016 ~ М-7763/2016 от 04.10.2016

Дело № 2-6191/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляевой ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Попову ФИО12, администрации Щелковского муниципального района Московской области о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Гуляева Е.А., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Попову С.В., обосновывая требования следующим. На основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гуляева А.Е. является приемным родителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (мать – ФИО6 и отец – Попов С.В. лишены родительских решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Главы Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Данное помещение представляет собой две смежные комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью № кв.м., а жилой – № кв.м. Вместе с тем, в указанных комнатах постоянно проживает отец малолетней - Попов С.В. Неоднократные просьбы произвести ответчиком обмен жилых помещений для раздельного проживания его и дочери, остались без ответа. На основании изложенного, просит обязать Попова С.В. произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Щелковского муниципального района Московской области (л.д. 53-54).

В судебном заседании истец – Гуляева Е.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение представляет собой две смежные комнаты, в которых проживает ответчик, лишенный родительских прав в отношении несовершеннолетней. В этой связи просит совершить обмен указанного жилого помещения, на два отдельных помещения, с целью раздельного проживания малолетней и ее отца. Вместе с тем, указала, что варианты других жилых помещений у нее отсутствуют.

Явившаяся в судебное заседание истец – несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования и пояснения ее представителя поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик – Попов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Ранее в предварительном судебном заседании от 24.10.2016 года исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что он проживает в спорном жилом помещении и занимает в нем две смежные комнаты по договору социального найма, там же имеет регистрацию и малолетняя ФИО1, в отношении которой он лишен родительских прав. Полагает, что обмен жилого помещения на два отдельных помещения, с целью раздельного проживания с дочерью, должен произойти, вместе с тем вариантов обмена жилого помещения у него нет (л.д. 49-54).

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности (л.д.28) Митрофанова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что в данном случае нарушена процедура обмена муниципального жилого помещения. Так, истец, решивший реализовать представленное законом право на обмен жилыми помещениями, должен был самостоятельно подобрать варианты обмена, заключить соответствующий договор, и только после этого обратиться к наймодателю за получением согласия на такую сделку. Истец с заявлением о получении согласия администрации на обмен, подобранных жилых помещений, с приложением соответствующего договора об обмене, заключенного с другим нанимателем (стороной обмена) не обращался, а варианты обмена не подобраны. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино, по доверенности (л.д. 27) Громова Л.Е. исковые требования поддержала, предоставив соответствующее заключение по существу спора, полагала удовлетворение исковых требований будет в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33-35).

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований, ввиду следующего.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать малолетней – ФИО9 и отец – Попов С.В., были лишены родительский прав в отношении нее (л.д. 13-14).

Распоряжением Управления опеки и попечительства по Щелковскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № Гуляева Е.А. назначена приемным родителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительство малолетней определено по адресу проживания приемных родителей (л.д. 16).

Вместе с тем, постановлением Главы Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 17).

В настоящее время в указанном жилом помещении постоянно зарегистрирован и проживает ответчик, а также регистрацию имеет и его дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой он лишен родительских прав (л.д. 12).

В обосновании требований истец указывает, что проживание ФИО1 в одной квартире совместно с ответчиком невозможно, в связи с чем необходимо осуществить обмен спорного помещение на два отдельных жилых помещения.

Из пунктов 33-34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что по делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членам его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72-74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (ч. 1 ст. 75 ЖК РФ).

Так, согласно ч. 1, 2, 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности администрации Щелковского муниципального района (л.д. 62).

Желая осуществить обмен указанной квартиры, Гуляева Е.А., действуя в интересах малолетней неоднократно, обращалась в МП ГПЩ «ЖИЛСЕРВИС» с соответствующими заявлениями. В соответствии с представленными ответами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вариантов обмена не было подобрано, из-за отсутствия желающих совершить с ФИО1 обмен жилыми помещениями на ее условиях (л.д. 18, 19).

Актом обследования условий проживания по адресу: <адрес>, составленным отделом защиты жилищных и иных имущественный прав несовершеннолетних Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Щелковскому муниципальному району, городским округам Лосино-Петровский и Фрязино от 21.10.2016 года следует, что жилое помещение представляет собой трехкомнатную коммунальную квартиру, площадью № кв.м., в котором проживает Попов С.В. Делается вывод, что в указанной квартире имеются минимальные условия для проживания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 36-37).

Вместе с тем, довод о невозможности проживания несовершеннолетней с ответчиком в спорном помещении не может служить исключительным основанием для совершения обмена жилого помещения, поскольку, прежде всего, должна быть соблюдена процедура обмена жилого помещения, установленная законом.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Из смысла вышеприведенных норм Жилищного кодекса РФ следует, что наниматели, решившие реализовать предоставленное законом право на обмен жилыми помещениями, должны самостоятельно подобрать варианты обмена, заключить соответствующий договор между собой, и только после этого обратиться к наймодателю за получение согласия на такую сделку.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющие членами семьи нанимателя, - а также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч. 4ст. 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Из пояснений представителя администрации Щелковского муниципального района и объяснений истца следует, что ФИО1 с заявлением о получении согласия администрации на обмен, подобранных жилых помещений, с приложением соответствующего договора об обмене, заключенного с другим нанимателем (стороной обмена) не обращалась, а конкретный вариант обмена, как в досудебном порядке, так и в судебном порядке предложен не был.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом процедуры обмена жилого помещения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гуляевой ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Попову ФИО12, администрации Щелковского муниципального района Московской области о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов