Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2191/2014 ~ М-1726/2014 от 02.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2014 года Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Объедковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова С.В. к Территориальному управлению Росимущества по Самарской области о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Долгов С.В., обратившись в суд с названным иском, указал, что решением Центрального районного суда г.Тольятти от 11.12.2003 года за истцом было признано право постоянного бессрочного пользования долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли). Решением Центрального районного суда от 24.06.2004 года за истцом было признано право собственности на нежилое помещение площадью 258,90 кв.м., расположенное на указанном земельном участке. На основании вступивших в законную силу решений истцом были получены свидетельства о государственной регистрации прав на перечисленное имущество. ДД.ММ.ГГГГ истцом и Герасимовой Е.В. был заключен договор купли-продажи нежилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение права собственности Долгова С.В. на указанное помещение. Истец считает, что с этого времени прекращено и его право бессрочного пользования земельным участком в силу ст. 552 Гражданского кодекса РФ и ст.35 Земельного кодекса РФ. Между тем в апреле 2013 года истцу поступило требование налогового органа об уплате земельного налога за 2010-2012 годы на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что Долгов С.В. считает неправомерным. В связи с изложенным истец просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Долгова С.В. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> <данные изъяты> доли), с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента прекращения права собственности истца на ранее принадлежавшее ему нежилое помещение.

Определением суда от 04.04.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не предъявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечена Герасимова Е.В.

Истец Долгов С.В. в судебном заседании поддержал доводы иска и пояснил, что с момента отчуждения принадлежавшего ему ранее нежилого помещения соответствующей частью земельного участка пользуется новый собственник Герасимова Е.В. Истец считает, что право бессрочного пользования, зарегистрированное за ним на основании судебного решения, автоматически прекратилось одновременно с отчуждением нежилого помещения новому собственнику, поэтому необходимость обращения к собственнику земельного участка с заявлением о прекращении ранее предоставленного права отсутствует.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, ответчик иск не признал, пояснив, что имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют только об одном землепользователе земельного участка – Долгове С.В., права других лиц в отношении земельного участка не зарегистрированы, конкурирующие права других лиц на один и тот же объект недвижимости отсутствуют. Кроме того, в силу ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса. Однако истец не обращался к ответчику с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком. В отзыве также отмечено отсутствие регистрации прав Российской Федерации в отношении спорного земельного участка, ввиду чего истцом избран ненадлежащий ответчик в данном деле.

Представители третьего лица Герасимовой Е.В. – ФИО6 и ФИО7, действующие по доверенности, в судебном заседании с иском согласились, пояснив, что Герасимова Е.В., как новый собственник нежилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, пользуется и соответствующей частью земельного участка, кроме того, после прекращения права бессрочного пользования земельным участком Долгова С.В. намерена обратиться к ответчику с заявлением о передаче участка в аренду либо выкупить земельный участок.

Представители Управления Росреестра по Самарской области и Межрайонной инспекции ФНС РФ № 19 по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не заявили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспоренное гражданское право.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, при этом выбор способа защиты предоставлен лицу, право которого нарушено.

Статьей 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Тольятти от 11.12.2003 года за Долговым С.В. было признано право постоянного бессрочного пользования долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доли).

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Долговым С.В. было признано право собственности на нежилое помещение площадью 258,90 кв.м., расположенное на указанном земельном участке. Право собственности Долгова С.В. возникло на основании договора купли-продажи части строения, расположенного на территории базы отдыха «<данные изъяты>», находящейся по адресу: <адрес>, зона отдыха.

На основании вступивших в законную силу решений Долговым С.В. были получены свидетельства о государственной регистрации прав на перечисленное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Долговым С.В. и Герасимовой Е.В. заключен договор купли-продажи нежилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент рассмотрения настоящего спора собственником нежилого помещения площадью 258,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Герасимова Е.В.

В настоящем деле истцом поставлен вопрос о признании отсутствующим зарегистрированного за ним на основании судебного решения права бессрочного пользования спорным земельным участком.

Между тем Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснили, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ (пункты 52 и 52).

Судом в данном деле установлено, что правопритязания каких-либо лиц в отношении спорного земельного участка отсутствуют, следовательно, истцом неверно определен способ правовой защиты.

Более того, в силу ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Статья 53 Земельного кодекса РФ предусматривает, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы:

копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);

кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);

документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

Таким образом, земельным законодательством предусмотрен порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Между тем из объяснений истца и представителя ответчика следует, что Долгов С.В. не обращался в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

По мнению суда, при изложенных обстоятельствах у истца отсутствует необходимость в судебной защите, поскольку его права ответчиком не нарушались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Долгова <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2014 года.

Председательствующий: