Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6108/2010 ~ М-5637/2010 от 19.07.2010

Дело №2-6108/9 – 2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Н.В.,

при секретаре Матвеенко Е.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимпиевой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК об обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии,

установил:

Алимпиева Н.А. обратилась в суд по тем основаниям, что за период работы в Карельском коммерческом банке Н. с 01.03.1991г. по 29.08.1997г. она неоднократно направлялась в служебные командировки в филиалы банка, находящиеся в районах Крайнего Севера. Так, работая в должности ........ находилась в служебной командировке совместно с сотрудниками банка в Лоухском филиале Н. с 09 по 12 апреля 1997 года. В соответствии с заданием ими проводилась работа с предприятиями района по погашению просроченной ссудной задолженности. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с Федеральным законом от 01.12.2007г. №312-ФЗ, поскольку период командировки является периодом работы на Крайнем Севере. Управление Пенсионного фонда РФ по г. Петрозаводску отказало в перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение в служебных командировках в районах Крайнего Севера. В связи с чем, просила обязать ответчика произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истица поддержала иск по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив требования, просила установить факт нахождения ее в командировке с 09 по 12 апреля 1997 года в Лоухском районе с целью разрешения вопроса о погашении просроченной задолженности предприятиями, и обязать произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2008 года.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Иванова Е.А. в судебном заседании полагала иск оставить без рассмотрения, ссылаясь на то, что положения ст. 18,19,20 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают соблюдение досудебного порядка урегулирования спора-обращение за перерасчетом пенсии на основании личного заявления, истица не обращалась в Управление с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в материалах дела имеется ответ ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РК, который подтверждает факт обращения истицы в Отделение ПФР по РК, а не к ответчику.

Представитель ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РК Поянен О.А., привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, полагала иск оставить без рассмотрения в связи с нарушением досудебного порядка, пояснив, что истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в Отделение ПФР по РК.

Заслушав пояснения сторон, объяснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.04.2010г.

-лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме -3540, 43 рубля;

-лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме -4085,11 рублей.

При этом законом установлено что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из имеющихся материалов дела, истица является получателем трудовой пенсии по старости.

            В соответствии с ответом ГУ-Национальный архив РК № от 06.04.2010г. в документах постоянного срока хранения и по личному составу Карельского коммерческого банка «Н. в приказах за 1991-1997гг. сведений о направлении истицы в командировки в районы Крайнего Севера не имеется.

                    Однако отсутствие документов не может являться препятствием в осуществлении истицей своих прав на доказывание факта нахождения в командировке в указанный период времени в районе Крайнего Севера иными средствами доказывания.

                   В подтверждение своих доводов о нахождении в служебной командировке в Лоухском районе в указанный период истицей представлены показания свидетелей: К. и Е., подтвердивших, что в указанный период времени истица выезжала в командировку в Лоухский район с целью проведения работы с клиентами банка по возврату кредитов.

Согласно трудовой книжке истицы она с 01.03.1991г. по 29.08.1997г. работала в Карельском коммерческом Н., с 01.04.1997г. в должности начальника .........

Таким образом, утверждения истицы о нахождении ее в командировке в Лоухском районе в указанный период времени подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, представленными в дело доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт направления истицы и нахождения ее в командировке в районе Крайнего Севера в период ее работы в Карельском коммерческом Н..

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. №1029 (с последующими изменениями), Лоухский район отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка-поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, истица осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера.

Согласно п.2 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В силу ст. 20 указанного закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002г. перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера 10.11.2008г., указав в заявлении адресат к которому обращается- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК, направив заявление в Отделение Пенсионного фонда РФ по РК.

Письмом ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК от 17.11.2008г. № указало на отсутствие оснований для перерасчета пенсии в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о работе истицы в районах Крайнего Севера.

При этом истице не было разъяснено в письме о том, что с поданным заявлением ей необходимо обращаться в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК.

В судебном заседании представитель не смог пояснить суду, почему заявление истицы о перерасчете базовой части трудовой пенсии было рассмотрено ГУ- Отделением Пенсионного фонда РФ по РК, имея ввиду то, что истицей заявление было адресовано в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК, не было перенаправлено либо возвращено истице с разъяснением о том, что истице необходимо обращаться в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с указанием адреса местонахождения Управления.

В то время как в соответствии с пунктом 4 Положения о ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 17.06.2004г. №72п отделение обеспечивает в том числе: своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий, а также организацию их назначения (перерасчета), выплаты и доставки.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для оставления заявления истицы без рассмотрения, полагая, что истица обратилась с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК, однако данное заявление было рассмотрено ГУ- Отделением Пенсионного фонда РФ по РК, при этом суд считает, что на истицу не могут быть возложены неблагоприятные для нее последствия за действия пенсионных органов по несоблюдению порядка рассмотрения ее заявления о перерасчете пенсии.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для понуждения ответчика произвести истице перерасчет размера трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с ФЗ РФ от 01.12.2007 года №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и полагает с учетом положений ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимым возложить на ответчика обязанность произвести истице перерасчет размера трудовой пенсии, начиная с 01 декабря 2008 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести с 1 декабря 2008 года Алимпиевой Н.А. хх.хх.хххх года рождения перерасчет размера трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                           Н.В. Савельева