Решение по делу № 02а-0014/2019 от 12.10.2018

Дело № 2а-0014/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Москва дата

Хамовнический районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Петручака Р.К.,

при секретаре Александровой В.В., при ведении аудиопротоколирования,

с участием

представителя административных истцов по доверенности – фио, представителя административного истца фио – фио,

представителя административного ответчика – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио, Мешковой Райсы Мустафаевны, фио, фио к Главному Управлению МЧС России по адрес о признании незаконными бездействия и обязании направить мотивированный ответ на обращение,

руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио, Мешковой Райсы Мустафаевны, фио, фио к Главному Управлению МЧС России по адрес о признании незаконными бездействия и обязании направить мотивированный ответ на обращение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд города Москвы.

Судья Р.К. Петручак

Дело № 2а-0014/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва дата

Хамовнический районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Петручака Р.К.,

при секретаре Александровой В.В., при ведении аудиопротоколирования,

с участием

представителя административных истцов по доверенности – фио, представителя административного истца фио – фио,

представителя административного ответчика – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио, Мешковой Райсы Мустафаевны, фио, фио к Главному Управлению МЧС России по адрес о признании незаконными бездействия и обязании направить мотивированный ответ на обращение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Административные истцы ссылаются на то, что дата обратились в Главное управление МЧС России по городу Москвы с письменным обращением, в котором содержалось требование о предоставлении копии заключения о соответствии объекта (студенческое общежитие – «Дом студента на Ставропольской») требованиям пожарной безопасности, а в случае, если заключение не выдавалось, письменно сообщить об основаниях, в силу которых «Дом студента на Ставропольской» был освобожден от получения такого заключения, при этом эксплуатировался в качестве студенческого общежития, о признании незаконными проверочных мероприятий в отношении не существующего студенческого общежития.

До настоящего момента ответ на обращение административные истцы не получили. Считают, что данное бездействие административного ответчика нарушает их права.

На основании изложенного, административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие административного ответчика в части не предоставления в установленный законом срок письменного ответа по результатам рассмотрения обращения от дата, обязать административного ответчика предоставить письменный мотивированный ответ по результатам рассмотрения обращения от дата.

Административные истцы в судебное заседание не явились, воспользовались своим правом ведения дела через представителем, которые в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления полностью по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает, что административный ответчик не получал обращение административных истцов от дата, поэтому не предоставил на него ответ, в рамках настоящему дела был подготовлен и передан ответ на обращение.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца ввиду следующего.

В силу п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившее письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено следующее.

Административные истцы утверждают, что дата обратились в Главное управление МЧС России по городу Москвы с письменным обращением, в котором содержалось требование о предоставлении копии заключения о соответствии объекта (студенческое общежитие – «Дом студента на Ставропольской») требованиям пожарной безопасности, а в случае, если заключение не выдавалось, письменно сообщить об основаниях, в силу которых «Дом студента на Ставропольской» был освобожден от получения такого заключения, при этом эксплуатировался в качестве студенческого общежития, о признании незаконными проверочных мероприятий в отношении не существующего студенческого общежития.

Судом установлено, что в Главном управлении МЧС России по адрес учет регистрации входящих обращений граждан осуществляется в соответствии с нижеперечисленными нормативными правовыми актами: Федеральный закон от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказ МЧС России от дата №670 «О совершенствовании делопроизводства в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России», Приказ МЧС России от дата №145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Приказ МЧС России от дата №484 «Об утверждении регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Приказ Главного управления МЧС России по адрес от дата №1 «Об организации внутренней деятельности в Главном управлении МЧС России по адрес».

На представленном в материалы дела обращении административных истцов стоит пометка «Получено с приема вх. №1111/14/18-254 дата» и подпись с расшифровкой «секретарь фио».

Судом установлено, что обращение административных истцов от дата с указанных входящим номером во всех видах учета отсутствует, подлежала регистрации в случае поступления в Журнале учета регистрации обращений граждан (предложения, заявления, жалобы). Однако обращение административных истцов от дата отсутствует как в данном журнале, так и в Журнале учета входящей корреспонденции №4-6-12 в Управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес.

Отметка, проставленная на обращении «Получено с приема вх. №1111/14/18-254 дата» и подпись с расшифровкой «секретарь фио» не соответствует требованиям постановки отметок на обращения граждан, поступивших в Главное управление МЧС России по адрес.

Согласно справкам от дата, выданными начальником Управления кадров Главного управления, по архивным и учетным данным Управления кадров Главного управления МЧС России по адрес сотрудник фио, фио не значится.

В Книге учета посетителей Главного управления МЧС России по адрес за дата, а также за ближайшие даты посетителей с фамилией фио, фио не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обращение административных истцов от дата к административному ответчику не поступало, поэтому административным истцам не был направлен ответ на обращение в установленный законом срок, что не свидетельствует о нарушении прав административных истцов.

Также суд учитывает, что согласно электронной карточке документа №108-гм-7342 от фио и административных истцов Главным управлением МЧС России по адрес 09.10.218 года получено обращение по вопросу предоставления информации по объекту защиты, расположенному по адресу: адрес, которое по сути является повторным обращением административных истцом «Требование предоставить информацию (повторное)».

Данное обращение рассмотрено административным ответчиком, на него дан мотивированный ответ, заявителям направлен письменный ответ от дата №8470-1-1-8.

Факт получения данного ответа представителями административных истцов в рамках судебного разбирательства по настоящему делу не оспаривался.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административных истцов удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио, Мешковой Райсы Мустафаевны, фио, фио к Главному Управлению МЧС России по адрес о признании незаконными бездействия и обязании направить мотивированный ответ на обращение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд города Москвы.

Судья Р.К. Петручак

Мотивированное решение суда изготовлено дата