Судебный акт #1 () по делу № 7-111/2021 от 31.03.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Высоцкая А.В. Дело № 7-111/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 27 мая 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Солдатикова Андрея Александровича на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 4 марта 2021 года,

установил:

постановлением инспектора ДПС взвода 2 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Казакова Р.Д. от 22.12.2020 Солдатиков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.03.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Солдатиков А.А. не соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает на неправильное применение норм материального права при рассмотрении дела.

В частности в жалобе Солдатикова А.А. указано, что автомобиль FORD EXPLORER 4.0. был приобретен им в Республике Армения и поставлен там же на учет 10.01.2020. Регистрация автомобиля в органах ГИБДД Российской Федерации для транспортного средства, прошедшего регистрацию в стране – участнице Конвенции и стране – члене ЕАЭС, не требуется.

Граждане стран – членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет, и эти автомобили были ввезены в Российскую Федерацию для личного пользования. В данном случае граждане не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в Российской Федерации в отношении автомобиля, постановленного на учет в другой стране – члене ЕАЭС.

По мнению автора жалобы, при рассмотрении дела судом применены нормы, не подлежащие применению, а также не применены нормы международного права, подлежащие применению. Ссылается на приоритет норм международного права.

Подробно позиция Солдатикова А.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом. Полагаю, что рассмотрение жалобы возможно в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Солдатикова А.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела усматривается, что 22.12.2020 в 10 часов 40 минут Солдатиков А.А. по адресу: г.Ульяновск, ул.Свердлова, 41 управлял транспортным средством марки FORD EXPLORER, с регистрационным знаком ***, не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Вина Солдатикова А.А. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении судьи районного суда доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обязанность государственного учета транспортных средств установлена Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст.8 данного закона указанная обязанность возникает у его владельца в течение десяти дней, в том числе со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее Правила № 1764) государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Из п. 34 данных Правил № 1764 следует, что при постановке на государственный учет транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 1 года, регистрационные документы, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства, сдаются в регистрационные подразделения и возвращаются при снятии с государственного учета транспортных средств в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации.

При этом согласно п.35 Правил № 1764 постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случае, если транспортное средство временно ввезено на территорию Российской Федерации на срок более 1 года, - на весь срок ввоза.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (документ действовал до 01.01.2021) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), были обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учёта, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Транспортное средство Солдатикова А.А. не относится к категории транспортных средств, участвующих в международном движении или к ввезенным на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В соответствии со ст. 1 Конвенции о дорожном движении транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве, временно ввезено в него.

Таким образом, ссылка в жалобе на Договор присоединения Республики Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и на иные нормы международного права, а также на нормы таможенного законодательства является несостоятельной, поскольку указанные нормы не отменяют обязанность по регистрации ввезенных в Российскую Федерацию с территории стран-участниц ЕАЭС транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции в порядке и срок, предусмотренные правилами регистрации транспортных средств в Российской Федерации.

Соответственно, Солдатиков А.А., являясь гражданином ***, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, после приобретения автомобиля на территории Республики Армения, был обязан зарегистрировать данное транспортное средство в соответствии с Правилами регистрации транспортных средств в Российской Федерации № 1764. Данная обязанность им не исполнена.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации рассматриваемого правонарушения суду не представлено доказательств того, что транспортное средство находилось на территории Российской Федерации свыше 10 дней, опровергается представленными органами ГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведениями, согласно которым транспортное средство Солдатикова А.А. длительное время находится на территории Российской Федерации.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Судом не допущено нарушений норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

В связи с изложенным оспариваемые акты являются законными, вынесены с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности и рассмотрения жалоб, в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи не опровергнута.

Административное наказание назначено Солдатикову А.А. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Права Солдатикова А.А. при осуществлении сотрудниками полиции процессуальных действий не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 4 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Солдатикова Андрея Александровича – без удовлетворения.

Судья В.Г. Буделеев