Решение по делу № 2-397/2012-Б ~ М-391/2012-Б от 13.11.2012

Дело № 2-397/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2012 года              с. Старосубхангулово

    Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Якуповой Р.С.,

с участием прокурора Бурзянского района РБ Хакимовой Г.А.,

ответчика – главы администрации СП Галиакберовский сельсовет МР Бурзянский район Аминева И.А.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Галиакберовский сельский совет МР Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурзянского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Галиакберовский сельский совет МР о признании бездействия Бурзянский район РБ незаконным и об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, мотивируя тем, что прокуратурой Бурзянского района РБ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере гражданской обороны сельским поселением Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ. В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы местного самоуправления. самостоятельно: а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Под специализированными техническими средствами оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей понимаются специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ). В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите от чрезвычайных ситуаций» организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях. Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Вместе с тем, согласно информации предоставленного ОНД Бурзянского района УНД ГУ МЧС России по РБ на территории сельского поселения Галиакберовский сельсовет MP Бурзянский район РБ не организована система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Отсутствие необходимого оборудования для звукового оповещения населения Галиакберовского сельского поселения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера может привести к серьезным последствиям вплоть до массовой гибели людей. Согласно ст. 22 Гражданско-процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Из п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особо общественное значение. В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. С учетом данных обстоятельств, прокурором подается указанное заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Бурзянского района РБ Хакимова Г.А. уточнив исковые требования, иск полностью поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне, а именно в не оборудовании специализированными техническими средствами оповещения и информирования населения населенные пункты сельского поселения Галиакберовский сельсовет MP Бурзянский район РБ, незаконным и обязать Администрацию сельского поселения Галиакберовский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно оборудовать специализированными техническими средствами оповещения и информирования населения населенные пункты сельского поселения Галиакберовский сельсовет MP Бурзянский район РБ.

В судебное заседание ответчик – глава администрации СП Галиакберовский сельсовет МР Бурзянский район РБ Аминев И.А., заявление признал и не возражает против его удовлетворения.

    Выслушав пояснения участников судебного заседания, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

    Признание ответчиком Аминевым И.А. данного заявления судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ MP ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ MP ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░