Решение от 17.01.2022 по делу № 02-0267/2022 от 11.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2022 года г.Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Стяжкиной В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2022 по иску Калачевой Валентины Михайловны, Клочковой Елены Андреевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Калачева В.М., Клочкова Е.А. обратились в суд с уточненным иском в порядке ст. 39 ГПК РФ к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета от 19.05.2021г. № 20242 незаконным, восстановлении на жилищном учете, мотивируя тем, что Клочкова Е.А., 1981 г.р. в составе семьи из 4 человек (она, мать Калачева В.М., 1953 г.р., дочь Клочкова Е.А., 2014 г.р., сын Клочков Г.А., 2016 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, Красногвардейский бульв., д. 5, корп. 1, кв. 38, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,5 кв.м. Собственниками жилого помещения являются: Клочкова Е.А. (ранее Калачева Е.А., 1/4 доля), Калачева В.М. (3/4 доли), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.10.2009 сделана запись о регистрации № 77-77-11/019/2009-502.

Клочкова Е.А., Калачева В.М. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года с учетом льгот Калачевой В.М.: «Циркуляр № 27», «Инвалиды 2-й группы», учетное дело №51-01-951300-2002-0161.1.

Распоряжением Департамента от 19.05.2021 № 20242 истцы сняты с жилищного учета, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления.

При этом Департамент учел площадь жилого помещения лица, не состоящего на жилищном учете, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец Калачева В.М. и представитель истца по доверенности Кучина А.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали. Истец Клочкова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Рец Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005г., установлены ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренных пп.1, 3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон г. Москвы N 29), жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 20 Закона г. Москвы № 29, жителям города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы № 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

По смыслу п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м. площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Клочкова Е.А., 1981 г.р. в составе семьи из 4 человек (она, мать Калачева В.М., 1953 г.р., дочь Клочкова Е.А., 2014 г.р., сын Клочков Г.А., 2016 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, Красногвардейский бульв., д. 5, корп. 1, кв. 38, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,5 кв.м. Собственниками жилого помещения являются: Клочкова Е.А. (ранее Калачева Е.А., 1/4 доля), Калачева В.М. (3/4 доли), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.10.2009 сделана запись о регистрации № 77-77-11/019/2009-502.

Клочкова Е.А., Калачева В.М. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 года с учетом льгот Калачевой В.М.: «Циркуляр № 27», «Инвалиды 2-й группы», учетное дело №51-01-951300-2002-0161.1.

Клочкова Е.А. состоит в браке с Клочковым А.Ю. с 2013 года.

Клочков А.Ю., 1985 г.р. на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 26.07.2014 № 6-2-Е-6-3, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06.12.2016 № RU50-19-6685-2016, передаточного акта от 16.05.2017 является собственником квартиры общей площадью 61,9 кв м по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, г.п. Одинцово, с. Ромашково, Рублевский пр., д. 40, корп. 6, кв. 135, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.09.2017 сделана запись о регистрации № 50:20:0010215:6726-50/020/2017-1.

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее - Закон № 29) издано распоряжение Департамента от 19.05.2021 № 20242 «О снятии с жилищного учета» в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления.

Суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у Клочковой Е.А. и членов ее семьи составляет 75,5 кв.м. Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 18,9 кв.м (75,5 / 4 человек), что превышает установленную в городе Москве норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека).

Разрешая заявленные исковые требования о признании распоряжения ДГИ г. Москвы о снятии с жилищного учета незаконным, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Так, жилое помещение по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, г.п. Одинцово, с. Ромашково, Рублевский пр., д. 40, корп. 6, кв. 135 находится на праве собственности у Клочкова А.Ю. (муж Клочковой Е.А., состоящей на жилищном учете), которое приобретено в период брака между Клочковой Е.А. и Клочковым А.Ю., на основании договора участия в долевом строительстве от 26.07.2014, что в соответствии с ч. 1 ст. 34 СК РФ является их совместной собственностью.

Довод истцов о том, что на жилое помещение принадлежащее Клочкову А.Ю. не распространяется режим совместно нажитого имущества суд находит несостоятельным, поскольку имущество приобретено в период брака, брачный договор между сторонами не заключался, личным имуществом супруга не признавалось.

Кроме того, согласно материалам реестрового дела следует, что по закладной от 06 сентября 2017г. Клочкова Е.А. является залогодателем (должником) имущества по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, г.п. Одинцово, с. Ромашково, Рублевский пр., д. 40, корп. 6, кв. 135, в связи с чем довод о том, истец Клочкова Е.А. никогда не проживала с Клочковым А.Ю. противоречит материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Клочкова Е.А., утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежит снятию с жилищного учета, в связи с обеспеченностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Департаментом при решении вопроса о снятии с жилищного учета не было учтено, что Калачева В.М. согласно циркуляру НКВД РСФСР от 15.01.1928 № 27 Наркомздрава РСФСР от 19.01.1928 № 15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью» (на момент принятия на жилищный учет) имеет заболевание и право на дополнительную жилую площадь указанное в данном списке.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что истица является получателем жилищной льготы, вправе претендовать на жилое помещение по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь, что не было учтено Департаментом при снятии Калачевой В.М. с жилищного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить частично.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 19 мая 2021г. № 20242 в части снятия Калачевой Валентины Михайловны с жилищного учета незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Калачеву Валентину Михайловну на учете нуждающихся в улучшении ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.: «░░░░░░░░ № 27», «░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.01.2022