Решение по делу № 2а-383/2019 ~ М-148/2019 от 04.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г.Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Петрунича А.И.,

при секретаре Петровой К.А.,

с участием

представителя Шуйской межрайонной прокуратуры помощника прокурора Кондуровой М.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» Евсеевой Л.Н.,

административного ответчика Седнева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к Седневу Никите Николаевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к Седневу Н.Н. об установлении в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

Заявленные требования обоснованы следующим.

Седнев Н.Н., ….года рождения, осужден 23 марта 2009 года Ленинским районным судом г.Воронеж по пп. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года; 11 ноября 2010 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году ограничения свободы; 06 мая 2011 года Шуйским городским судом Ивановской области, с учетом постановления Президиума Ивановского областного суда от 21 декабря 2012 года, по ч.3 ст.30, пп. «а», «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (за преступления от 28 сентября и 04 октября 2010 года), к 6 годам лишения свободы, по ч.5 ст.69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, по ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием в исправительной колонии строгого режима.

Седнев Н.Н. освобождён по отбытию срока наказания 05 июня 2017 года.

За время нахождения в местах лишения свободы, согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, Седнев Н.Н. в местах лишения свободы совершил 23 нарушения установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имел, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, требования администрации ИУ соблюдал по принуждению, мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них слабо, в общественной жизни участия не принимал, к работам по ст.106 УИК относился отрицательно, то есть характеризовался отрицательно.

Участковым уполномоченным полиции в характеристике отмечено, что Седнев Н.Н. проживает с бабушкой, не трудоустроен, спиртным не злоупотребляет, жалоб на него не поступало.

В соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Седнев Н.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания, при наличии которых может быть установлен административный надзор, предусмотрены частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из данной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если: 1) лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в ч.1 (п.1 и 2) ст.3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, установлено, что Седнев Н.Н. в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законном порядке судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения в течение 2018 года: 06 августа 2018 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шуйский» от 13 августа 2018 года ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, постановление вступило в законную силу 20 октября 2018 года; 29 ноября 2018 года совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 29 ноября 2018 года ему назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей. Постановление вступило в силу 11 декабря 2018 года.

В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в редакции ФЗ 218-ФЗ от 23 июля 2013 года. Концом срока погашения судимости Седнева Н.Н. является 05 июня 2025 года.

Учитывая характеризующие данные Седнева Н.Н., а также характер и степень совершенного им особо тяжкого преступления и административных правонарушений административный истец просит, с учетом уточнений в судебном заседании, установить Седневу Н.Н., в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 2 года, а также установить административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» Евсеева Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, уточнила их указанием на п. 2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре…», просила установить в отношении Седнева Н.Н. административный надзор на срок два года, а также просила установить осужденному административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Седнев Н.Н. в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением и уточненными требованиями был ознакомлен до судебного заседания, факты, указанные в административном исковом заявлении не оспаривает, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, просил суд об установлении административного надзора на срок 1 год 6 месяцев, а не на 2 года, поэтому заявленные административные требования признает частично.

Суд, заслушав объяснения участвующих по делу лиц, а также прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 этого закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в ч.1 (п.1 и 2) ст.3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного заседания установлено, что Седнев Н.Н. в совершеннолетнем возрасте осужден 06 мая 2011 года Шуйским городским судом Ивановской области, с учетом постановления Президиума Ивановского областного суда от 21 декабря 2012 года, по ч.3 ст.30, пп. «а», «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (за преступления от 28 сентября и 04 октября 2010 года), к 6 годам лишения свободы, по ч.5 ст.69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, по ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием в исправительной колонии строгого режима; освобождён по отбытию срока наказания 05 июня 2017 года, что подтверждается представленными суду копиями судебных решений, сведениями Информцентра, справкой об освобождении.

Седнев Н.Н. поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шуйский».

Согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, за время нахождения в местах лишения свободы, Седнев Н.Н. совершил 23 нарушения установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имел, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, требования администрации ИУ соблюдал по принуждению, мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них слабо, в общественной жизни участия не принимал, к работам по ст.106 УИК относился отрицательно, то есть характеризовался отрицательно.

Участковым уполномоченным Шуйской полиции в характеристике на осужденного отмечено, что Седнев Н.Н. проживает с бабушкой, не трудоустроен, спиртным не злоупотребляет, жалоб на него не поступало.

Из представленных копий постановлений о привлечении Седнева Н.Н. к административной ответственности следует, что 06 августа 2018 года он совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шуйский» от 13 августа 2018 года ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, постановление вступило в законную силу 20 октября 2018 года; 29 ноября 2018 года осужденный совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 29 ноября 2018 года ему назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 декабря 2018 года.

Из указанных документов следует, что Седнев Н.Н. осужден за совершение особо тяжкого преступления и в течение года после отбытия лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из ст.86 УКРФ следует, что судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в редакции ФЗ 218-ФЗ от 23 июля 2013 года. Концом срока погашения судимости Седнева Н.Н. является 05 июня 2025 года.

В связи с этим на основании ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Захарова А.В. требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований данной нормы, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование и установить в отношении Седнева Н.Н. административный надзор на срок 2 года.

При принятии решения об установлении административного надзора на такой срок, суд учитывает, что в этой части административное исковое заявление достаточно обоснованно субъектом профилактики и согласуется с тем, что у Седнева судимость за особо тяжкое преступление, что именно такой срок нужен для предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, фактически ничем не обоснованная просьба осужденного об установлении административного надзора на меньший срок судом не принимается.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении Седневу Н.Н. административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования об установлении Седневу Н.Н. административного надзора с ограничениями в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к Седневу Н.Н. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Седнева Никиты Николаевича, ….года рождения, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Седнева Н.Н. следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Петрунич

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2019 года.

Судья А.И. Петрунич